3 行政执法
1998年间，城市里最不缺的就是城市执法。城管、市容、环保、环卫。。。从市里到区里，再到街道、社区，看似都在管，却又谁都没有管。
申城市中央商业步行街上，人山人海，行人过不断，商机无限。道路两侧除了大商场，还有一排排临时搭建的商业亭子，卖衣服、卖鞋袜、卖音响，热闹非凡，没有人去想，这些临时的商亭背后，都有大大小小的关系背景。
商业街的空地被整齐不一的商业亭子占满了，于是就有人打起了行人步道的主意。反正步行街宽得很，摆个烧烤摊子也不打紧，影响不了什么。于是，步行街的正中央，又出个八的烧烤炉子。
炎热的夏天，炉子冒着带着焦湖气味的浓烟。爱吃的，手里抓着一把羊肉串，守在边上，吃得味道十足。不爱吃的，捂着鼻子忙溜的绕开走。
当时正值城市里狠抓空气环境治理，消灭燃煤烧小锅炉、取缔露天烧烤，环保部门忙得不亦乐乎，成绩也非常显著。短短的时间里，消灭了城市建成区中心区域的一吨以下小锅炉，五吨以下锅炉正在整治当中。
“新闻热线吗？中央商业街东出口，摆着一排烧烤摊，污染空气，反映多次了，没有人管。”
中央商业步行街东出口，王萧萧手拿着采访机。
一排冒着青烟的炉子不远处站着一个身穿城管制服的人员。
“我是新闻热线的记者，申城市整治空气污染环境的通知你们接到了吧！怎么这些露天烧烤还没有取缔。”
站在眼前的城管人员五十多岁，面貌一般，制服看上去有时间没洗了。多年的城管风吹日晒，面部黑红，加上喝了些酒，红中又添上了些色彩。
”你是记者？“城管人员好奇的看了看王萧萧手中的采访机。
王萧萧手中的采访机在当时是很先进的，特别是手中的话筒，有一尺长，上面有一个指向旋扭，调整采集声音的范围。这种话筒据说在当时一支就价值800美元，将旋扭调整到”0“指向的时候，周围声音再嘈杂，录下的也只是被采访对象的声音。
见王萧萧肯定和坚定的态度，老城管开口了。
“”你是记者？“
“看到没！这炉子摆在这，是经过我们同意的。但是，它冒不冒烟，冒烟合不合法，这是环保的事情，不在我们管的范围内。人家摆炉子，交了费用，不能不让人摆，人家手里有收据。冒烟这事，你去找环保！”
采访结束，王萧萧强忍着笑，走了。
“这炉子摆在这，是经过我们同意的。但是，它冒不冒烟，冒烟合不合法，这是环保的事情，不在我们管的范围内。。。”
第二天一早新闻热线播出后，中央商业步行街管委会的人找到了节目组，表示取缔占道的烧烤摊，对城管人员进行批评教育。
是工作不负责进行批评教育，还是因为说话不负责进行批评教育，这就不得而知了。
谁管谁都不管是当时城市管理、治理的状况。
早在一年多前，申城市领导就认识到了这个问题，加上城市土地征收中，违章建筑拆除难，现有城管部门不具备执法资格，存在执法难的问题，决定成立“城市综合执法总队”。
（试点单位。全国性的城市行政管理局建制的试点单位，是2003年开始组建的。申城足足提前了六年。笔者注）。
城市综合执法总队一半以上的人是由申城市城建系统抽调来的，这里有王萧萧的老领导，老同事和下级。而这一年，正是王萧萧进入记者行列那年，也顺理成章的成为综合执法总队的跑线记者。
由于是试点单位，成立那天并没有过多的仪式，三十多名队员整齐的排在临时租用的办公楼前，申城市城建局领导班子人员做了讲话后，将罩着红布的牌匾交到了总队党委书记赵玉琴和队员代表手中。。。