不得马上开始变法，可楚宁却给他当头一盆凉水，如果贸然变法又会给整个大明带来很多不确定的因素，所以就算是要变法，也要做好前期的准备。
按照楚宁当初和他说的步骤，现在前期的准备已经差不多完成了，北方边境现在无比安定，蒙元残余几乎没有大规模的行动，楚宁的远航，将困扰大明的海盗问题几乎彻底根除。
这几年大明也算是风调雨顺，国库出现了多少年未见的充盈，尤其是振兴集团的兴起，给了国库一个极其稳定的财税来源。
外患解除，内财充足，一切都预示着变法的实际已经成熟，所以这次朱祁镇才会鼎力支持楚宁。
果然第二天，在朱祁镇和曹鼐的推动下，内阁迅速通过了楚宁的提议，在应天设立留后，为了区别出来，留后总览应天诸部政务，留守则主管应天及江南地区军队。
同时，因为楚宁要主持江南变法事宜，所以应天留守多了一项职责，就是主持变法诸事，这么一个异常模糊的规定。
这就给了楚宁极大的权力，可同时，因为张洪出任应天留后，虽然只有一字之差，但二者之间权责除了军事，几乎就是搅在一起的。