民情复杂，武力不行，还真的不好统治。新得了灵盐二州八县，但汉民不足五万，即便算上隐户，最多七万人上下，以六州二十二县不到六十万藩汉民众养三万五千大军，这财政势必又要吃重不少。
但没办法。如今是什么时候了？李克用这厮居然还盯着麟州，让朝廷把麟州划入河东统治范围内，朝廷居然同意了。振武军节度使契苾璋以及麟州折家当然不同意，当说不准李克用啥时候发疯，就要出兵过来夺取，自己不得不做好准备。
三万五千大军，出征时真正能动用的，不过两万余人罢了。一旦北边有事，还得大量招募党项人相助。前次讨宥州，横山党项、草原杂虏都得到了好处，这次打灵盐，好像连自己都是亏本的，更别说党项人了。
自己该怎么面对野利经臣、没藏庆香、嵬才苏都三人？难道给他们一人整个外甥、外孙子什么的？唉，统治得战战兢兢，感觉辖下六州就像个高压锅。这天底下的节帅，可有像自己这样，战场上不断胜利，但统治起来依然如履薄冰的？
或许，可以从河西党项那里找补点亏空回来？拓跋思恭等人还没找到呢，他们带的是党项兵，说不定就潜回破丑、米擒等部了。
另外，名义上归属朔方军辖下的会州会宁、乌兰两县，沦陷吐蕃多年。今闻吐蕃国势江河日下，会州那边亦没有精兵强将，只有一些小部落罢了。是否可以尝试出兵，将其收回，顺便劫掠一点财货呢？
这事得好好计议一下，别招惹了吐蕃大军来攻，那可就耽误事了。
初步定下整编大计后，邵树德便不再具体插手，他只需关注进度即可。反正城内外大军云集，也不虞灵州军再闹什么幺蛾子。
第二日，他在陈诚、郭黁、卢嗣业等人的陪同下，至城外巡视。
“大帅，灵州一带无大河之限，高山之阻，陆路便捷，水运发达。中国大军出击，抑或北方强敌入寇，此皆重要孔道。昔年太宗巡幸灵州，招抚各部，得赝天可汗之尊号。”灵州城外，陈诚侃侃而谈：“大帅已得夏绥银宥灵盐六州，地域辽阔，南有河曲，北有河套，上下三千里，内外千余里，宜多加整饬，可为霸业之基。”
“今还差麟、胜、丰三州，西中东三受降城、振武军城未下，诸部党项亦未平，安能高枕无忧？”邵树德骑着高头大马，指着远方一处，问道：“此为盐池？”
“此乃温泉盐池，产盐。”陈诚答道：“灵州盐池众多，然不如盐州产盐较丰，更不如宥州。大帅，灵州之财，非盐也，乃千里沃壤。”
“回乐县，便有薄骨律渠，北魏年间刁雍所开，至今仍可灌田千余顷。”陈诚继续说道：“河西之灵武县，有汉渠，绵延四十余里，左右又有胡渠、御史、百家等八渠。宏静县，北魏年间置，引关东汉人屯田，俗称‘汉城’，有可灌溉平田数千顷。怀远县，灌渠更多，赫连时期果园，积粟之仓，更有盐池三所。大帅，此皆至今尚存之渠田。还有那数不清的灌渠，只因为多年不曾耕作，稍稍有些淤塞，若移民实此，善加清理，整个灵州可得灌溉良田数十万顷，此乃王霸之基。”
“无需数十万顷。”邵树德笑道：“只需十万顷水浇地，一户授田五十亩，便可养二十万户百姓，百万人口。有这百万人口，再加上其余诸州蕃汉民众，咬咬牙蓄养十万大军都可以。当今天下，有哪个镇可养十万兵？可惜，没这么多人啊！”
银川平原，最大的好处就是土地特别平整，一望无际，而且有黄河及其支流灌溉。最绝的是，渠道基本都是自流渠，无需建提水车。秦汉以来，历朝历代都修了大量灌溉渠网，基础非常好，故有塞上江南之称。
唯一缺的大概就是人口了。
自己从哪里去弄人口呢？若是有充足的人口，目前正在大力开发的夏绥银三州甚至都可以不用继续投资了，自己直接将统治中心搬到灵州，然后西取河西，北上草原，南攻邠宁、泾原、凤翔诸镇，甚至可以窥视蜀地，完成霸业易如反掌。
一切问题的症结，都在于缺乏人口。安史之乱以来，国朝荒废灵州太久了！
获取人口，当是下一阶段的重点，得提前制定计划了。
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