张禄和郑安平于蓝田县馆驿相见后，畅谈一夜，直到鸡鸣。
张禄要去上朝。由于他目前没有爵位，没有自己的住宅，理论上还是住在馆驿。不过在咸阳宫给他找了一间房间，方便他处理相府的工作。
在义渠戎的问题没有解决之前，秦相魏冉都是亲自坐镇望夷宫，泾阳君和高陵君则更加靠前，分别坐镇泾阳和高陵。现在义渠的问题大体得到解决，义渠戎的地界被划为北地郡。自从魏冉出京具体设立北地郡和陇西郡，由华阳君等四人代理魏冉的工作后，秦王作主，将相府办公地点改在咸阳宫，那里离各政府办事机构都近，在没有战事威胁的时候，可以提高办事效率。张禄以客卿身份参与相府工作，主要是熟悉秦国的各种律令，以及结识各办事机构的上下人员。由于馆驿比较远，就在咸阳宫中安排了一间房间给他休息。——而事实上，这两个月张禄就拿那里当住宅了，从来没有回到馆驿。
事实上，张禄因为凿通义渠的功劳，被秦王破格从白衣晋升为大夫；现在有了秦王客卿的身份，这个大夫爵位就成了鸡肋。按秦律，爵位可以降两级转让，但不得超过大夫。张禄打算把自己的大夫爵让出来，降两级让郑安平授簪袅爵，这可以让郑安平分到三百亩耕地和三宅大小的住宅，大体可以建一个两进的院落了。
他没有说出自己的想法，只是简单地告诉郑安平，先在蓝田住几天，等他在咸阳安排好住处，再搬到咸阳去。然后就匆匆带着卫队回咸阳上朝去了。到晚上回来，张禄欣喜地问郑安平道：“汝其于南阳进野贤乎？以武进，车、射双优！”
郑安平把自己的名籍取出来，给张禄看。张禄道：“汝其爵簪袅，授田三顷，宅三宅，其可乎？”
郑安平道：“主公见赐，臣何敢当！”
张禄道：“非吾所赐，秦律所当。”
在吃晚饭的时候，张禄向大家通报了郑安平晋爵簪袅的事，并问大家，三百亩耕地耕作有困难否。五旺首先表示没有困难。张禄叮嘱在场诸人，进入秦国乡里后，一定要参加当地的法律培训，否则在秦国动辄得咎。
张禄交给郑安平一片简牍，上面简短地写着：“晋郑氏安平簪袅，田宅如律，内史安置。”然后指点给他内史府的位置。
第二天鸡鸣后，张禄照例上朝。郑安平这次没有公车迎接的教令，也没有资格蹭张禄的车回咸阳。只得跟在张禄的车后面，步行前往咸阳。
到咸阳后，根据张禄的指点，郑安平找到了内史府，出示了相府的教令。门吏送进府去，少时把郑安平带进去。内史简单地核对了身份，就命内史丞按律行事。内史丞把郑安平接到屏风后面，领到户曹席前，户曹已经于昨日奉到相府的文书，今天取出来，两相核对无误，乃询问道：“汝欲垦草，欲熟田？”
郑安平留了个心眼，问道：“垦草奈何？熟田奈何？”
户曹道：“垦草者，自耕自食，惟所处荒野；熟田者，皆有人耕，可复之，皆当税也。”
简单的回答，无法给出明确的意见。郑安平有些后悔，为什么没有问一问张禄应该怎么选。他还想再问，却敏感地发现户曹已经有些不耐烦。他明智地停下嘴，听天由命地答道：“垦草！”
户曹问道：“眷属几人？”
郑安平答道：“妻小奴，中庶子盖聂，庶子五旺，客无为、陈四。”户曹一一书写完毕，道：“五日后，至府拜纳！”给了郑安平一个节符，让他五天后再来。郑安平接了节符，出了内史府，看天色尚早，张禄没有可能现在就下班，就独自一人回了蓝田馆驿。
回到馆驿后，他把今天的事和大家说了说，大家也不知道到底哪一种好。出门和驿吏闲话，随口问他哪种好。驿吏毫不犹豫地回答：“汝言是也，垦草所入归己，其有胜者，同于军功，胜熟田多矣！”大家你一言我一语地打听，终于明白了，所谓“垦草”就是自己开荒，官府给三百亩荒地让你去开垦，年终收成除了交税以外，均归自己。熟田就是用别人开垦好的田亩，这些耕地都是有人耕种的，选择熟田其实就是收租。如果爵位高还好，小小簪袅，只能复三户，收的租刚刚够一个人吃的。弄明白这一点，让郑安平很开心：自己的灵机一动，反而歪打正着！
晚上张禄回来，郑安平把这事跟张禄说了，张禄连声道：“误，误，误！汝将随吾远行凿道，焉得没于田亩之间。三百亩荒原，费工无算，汝焉得其力！”直说得郑安平哑口无言。最后五旺道：“臣虽幼，余事难行，力行田亩，不敢惰也。时值夏中，若得其亩，臣愿相度其间，早为之力。”
张禄见事已至此，多说无益，只能得过且过。大不了，把所有的收成都交了税罢了！不过他再三叮嘱郑安平，一旦受了田宅，入了户籍，必要精勤学习秦律，否则不仅功业难建，屁股被打开花是小，削个鼻子砍个手什么的，也稀松平常，弄不好，连几几都保不住。秦法严苛，在六国传了很久，几个男人都很严肃地点头称是，只有小奴闹了个红脸。
五天后，