“吏士万人,留屯以为武备,因田致谷,威德并行。”————————【汉书·赵充国传】
建安十二年秋。
西域,焉耆郡。
西域都护、姑墨亭侯夏侯渊正与西域长史游楚、都护府文学蒋干、戊己校尉马超等人商议治理西域一事,在收到朝廷诏书后,他们对照诏书仔细研读了数天,心里这才有所成算。夏侯渊将抄阅的诏书副本小心收好,交仆从放回书箧中,这才说道:“朝廷之意已明,以亭障为防护,打通要道、守护要冲,再于亭障附近开辟屯田,供给粮秣、安置移民。以这样的缓和功夫,需费上数十年,而西域不借一战便能收入囊中。”
以畅通丝绸之路的名义修建酒泉郡至西域各国的道路,再于道路上每十里修筑亭障,三十里修筑乡聚。亭障主要承担一定的军事功能,守兵由附近乡聚的屯兵担任,用以保护商道治安以及附近的屯田、移民,随时向都护府传递情报。亭障与军屯归西域都护,乡聚与民屯归西域长史,道路修建则由都护组织规划、西域诸国分别承建,毕竟开通道路有利于诸国入朝供奉,发展贸易,加强交流,诸国没有理由拒绝这一要求。
“以亭障为筋骨,以乡聚为血肉,以屯田为精气,再辅之以宣化。”蒋干缓缓说道,眼前似乎出现了一片不一样的景象,那大漠黄沙的异域城邦消失不见,取而代之的是沐浴儒家德教的归化之民:“西域的道路修到哪里,大汉的亭障就建到哪里,内地汉民也将聚居于彼,朝廷的官吏也将治理哪里。即便是在西域诸国之内,只要有我朝廷亭障、乡聚所在,那也是大汉的疆土、大汉的百姓……”
这个方式其实是恢复了孝武皇帝经略西域的经验,并且参照了后世殖民的做法,通过道路和亭障将朝廷的势力延伸到诸国内部,以屯田、乡聚作为殖民地,设置长官,直接归都护府管辖,逐渐将诸国内部造成割裂,掺沙子层层渗透,逐步建立起军事、政治、经济优势,然后种族、文化上的同化也就水到渠成了。
“这是长久之计,但是,会有那么多汉民愿意来西域么?”宣化科教习尹默提出担忧,西域地广人稀,又多以沙漠、绿洲为主,这里的百姓又重利轻义,并不是个吸引人的地方:“倘若强令囚犯、士卒屯戍,难保不会引发怨气。昔年孝武皇帝时轮台之征,可为殷鉴啊。”
游楚手上拿着一片甜瓜,先是吃了半口,笑着对尹默说道:“诏书上有言,迁民屯戍,除了罪囚是流放至此,其余皆为招募。其内地黎庶愿至西域者,每户赐钱三千,拨给田地,其下三代免其租、役,此后若田未过百亩,则租税止四十税一,过于百亩,则另为算计。还有这家中子弟可由宣化科助其就学,他日成绩优异,可径入太学读书,或是就地为官。”
“可这么做的耗费呢?”蒋干疑惑说,这些是诏书里没有提到的:“耗费如此人力、物力,得到一个鸡肋,是否有些不值?”
游楚将嘴里的甜瓜咽下,笑道:“钱、地并不需要朝廷出,都护府本是为使西域诸国永止干戈,畅通诸国慕化朝奉之路而建,朝廷出兵为彼等免于被强国所灭、邻国所欺,彼等出资奉献,提供些许财赋与土地又如何?即便是豪强之家征集部曲,也要给钱给粮,世上岂有不求回报之事?”
尹默咋舌道:“长史这个比喻,未免也太……”这要是说开了,他们宣化的所谓仁义又算什么?
“所以这些话只我等之间谈论,即便是诏书里也尚未提及,一切只需我等谙熟于心即可。”游楚从诏书的只言片语中摸透了朝廷的思路,这样的想法也非常对他的口味,治理西域诸国就不能只用堂堂正正的方法,有时候也要学会攻于算计。
夏侯渊此时清了清嗓,咳了一声道:“好了,我等商讨至此,想必诸君已然深明诏书大意。都护府新建,一应制度皆迥异于先代,今后局面也大不同以往。朝廷另有诏,要在今年底,命诸国募集百姓修筑、或是更名旧城,皆以定远侯、博望侯,及历代西域都护、长史姓字为城名。先代英豪,立下不凡勋业,国家推崇至此,以其名镌刻城头,永垂西域,还望诸君奋力,他日经略西域有成,焉知你我之姓字,不得为一郡一县之称?”
朝廷命都护府编订西域图籍的同时,对焉耆、龟兹等城的名称进行了更改,比如以班超、张骞二人的名字设立了超县、骞县,并作为郡治。自古少有将人名作为城名的,皇帝的这一举措,无疑是振奋西域诸人的开拓之心,也将强化西域诸国对曾经被汉室支配的记忆。
马超对治民不甚感兴趣,这次连灭二国让他志得意满,听到夏侯渊这样一说,便开口玩笑道:“如我这般的又将如何?我来时听龟兹人说,这超县倒不似为纪班定远之功,反倒是记在我的头上了……”
众人想起马超与班超重了名,一时皆笑了起来。
负责军屯与后勤的宜禾都尉孟达也适时说道:“西域谁人不知班定远慑服诸国的名声?‘天将军’还得再加勉励,以后某城能得赐‘孟起’也未为不可。”
孟达根基不算深厚,在军中蹉跎岁月,才安排上西域的军伍,好在法正与他交情深,遇到事也不会让他吃亏。
经过不少事后,马超锋芒收敛自如了许多,也不想计较孟达这小小的玩笑话。
这段插曲过后,夏侯渊便与游楚在朝廷诏书的大政基础上,讨论起具体的政策,譬如强令西域诸国对班超、张骞勒石记功,调集诸国王子、精英贵族入长安,或为侍从,或