战略，突出航空工业对国民经济发展，国防建设的重大战略意义，提出了几大目标，第一个就是航空武器装备设计研制能力的弯道式超车，第二个就是军民融合，带动国民经济和科技发展，第三个是航空制造技术的跨越等等。
接下来便是非常具体的发展规划路径了，比如说航空发动机产业的发展，要规划布局几个不同流量级别的核心机，以此为基础，全面布局航空发动机及相关产业，覆盖从五百公斤级小涡扇发动机，到四十吨级大涵道比大推力涡扇发动机，从涡桨，涡轴，到燃气轮机，都要在十到二十年内，实现全面超越，达到世界一流水平。
在军用飞机的规划布局方面，秦奋也做得非常详细，从战斗机，到轰炸机，运输机，直升机，以及各类特种飞机，都非常系统全面。