我们先谈别的。议和通商，官道集市缺一不可。恒逻斯可是西域重镇，恒逻斯至金满、高昌的官道，是商旅通行的保障，马虎不得。沿途设立多少驿站，如何保证往来商旅安全，一桩桩、一件件，都要商议仔细了。以免将来无据可依，坏了情分。”
恒逻斯虽是连接大周与黑衣大食的桥梁，地处战略要冲，奈何卡尔鲁克人并不会经营，城中常驻人口不足万余。别说敦煌，连庭州首府金满都比不上。
西境所生产的每一样东西，恒逻斯都需要。所以，在保障商旅往来安全上，立磁还是很上心的。
作为西境领头人，郭清晏“好心”的为立磁算了一笔账。素叶水城向西，至恒逻斯，乃至更远的白水城。修建官道驿站需要多少人力物力。刚打了败仗的恒逻斯，能否独立完成此项工程，答案显而易见。
立磁羡慕敬佩西境的富饶，咬紧牙关不露怯。内心对郭清晏的规划十分赞同，嘴上却分毫不让。
立磁这点儿心绪变化哪里能瞒过郭清晏，不露声色继续攻击道：“这修官道设驿站，时效性最关键。宰相大人可有具体章程，一年还是两年内，趁着冬日无需迁徙，应尽早开工才是。”
卡尔鲁克的国力立磁一清二楚，为难道：“这个……”
郭清晏并不追问，换个话题问道：“贵部的部落户籍何时上交？”
立磁立即警惕道：“大周羁縻之策才是安国兴邦的正途，王爷这般打破常规，未免有些落人口实。”
郭清晏解释道：“诶，立磁宰相此言差矣，孤承诺过的话，永远不会变。卡尔鲁克只称臣，不纳税。孤之所以需要户籍，不过是为了发放身份文牒，以免将来被有心人利用了去。伤了你我之间的感情，岂不让外人有机可趁。”
立磁硬邦邦道：“愿闻其详。”
“卡尔鲁克所属西域，与我西境本属一家。商贾、百姓之间相互迁徙走动，本就应该。这上下牙齿还有打架的道理，两方交流，岂能毫无冲突？这个时候，衙门、文牒就派上大用场了。我们自己人，自然是以和为贵。外人，自然有外人的律法。我西境武威的户籍制度，立磁宰相想必略知一二。分汉、胡两籍，分属不同衙门，而后再按章办事。这有户籍才能到衙门办理文牒，有文牒才能在西境随意走动。要不然杀人越货、欺男霸女，岂不乱套了。客死异乡，总要有个收尸的不是。卡尔鲁克既已归属我武威，总不能让卡尔鲁克百姓领夷籍不成？这夷籍死了可是白死的。再者，既要通商，肯定要设立衙门管辖，好让你我双方互通有无。这没有籍贯文牒，太过不方便。”
立磁请教：“何为夷籍？”
郭清晏解释说：“嘉良夷人、浑温人、浑退人、游牧在陇右走廊的乌护人。不愿入籍武威又在西境行走之人，统称夷籍。我西境武威虽欢迎八方来客，可也不是什么都能进的来的。如我武威，自然要守我武威的规矩，更不能惊扰到城中百姓。”
立磁理解：“这是应该的。”
郭清晏继续说：“不止如此，孤还要在素叶水城修建避寒的行宫、重新浇灌古尔班的绿洲，还要修建佛寺。这些都离不开人力。宰相你说，这一桩桩一件件，没有统一的户籍如何能成？”
立磁请罪：“兹事体大，小的实在做不了主……”
郭清晏明白，端茶道：“立磁宰相辛苦了，我们明日再详谈。”
立磁感激不尽：“多谢王爷，小的告退。”
卧阑叶并没让郭清晏等太久，第二日亲自上门。
郭清晏坐在软塌上，右手撑在膝盖上，懒洋洋道：“炽俟汗王大驾光临，真是蓬荜生辉。快看座！星夙，请医官在旁厅等候。”
卧阑叶拒绝：“本王无碍。”
郭清晏看他脸色：“此话医官说得、孤说得，唯独汗王说不得。不过汗王来得正巧，孤这刚好有烧开的药泉水，汗王尝尝可有不同之处。”
卧阑叶不客气道：“郭郡王洞察人心的本事，本王甘拜下风。”
郭清晏疑惑：“汗王这是来和谈的？”
卧阑叶直奔主题：“户籍可以给你。不过疆域划分，要听本王的。”
郭清晏没说同意，也没说不同意：“愿闻其详。”
“自巴尔喀什湖最东端画线，至素叶水城，东归你武威，西属我卡尔鲁克。”
郭清晏摊开舆图，思索道：“也不是不行。”
卧阑叶拍板：“就这么说定了！”
郭清晏卷起舆图：“容孤再想想！”
卧阑叶想抢舆图奈何不是郭清晏的对手：“郭郡王一诺千金，有什么好犹豫的。”
郭清晏道：“双方可以互设衙门，方便管理户籍百姓。孤的礼司、商司要在沿途城镇设立办事衙门。还有，恒逻斯、白水城都要修佛寺。”
卧阑叶考虑一下：“佛寺不错。既然郭郡王大兴土木，不如沿途的官道、驿站您也上上心。武威官道、驿站可是远近闻名的。”