“挑一些战马送到太原、上党去，另外再送一些牛到河东。春耕在即，牛用得上。”
“请陛下放心，臣定能安排妥当，不使一牛一羊浪费。”裴茂信心满满。“陛下，除了牛马羊，匈奴俘虏也有用处。臣以为可设农都尉，监管俘虏放牧、耕种，朝廷按价收购，并与河东、太原交易。”
刘协正中下怀。他与正想说这件事，结果裴茂与他想到一块去了。
“令君，细细说来。”
裴茂求之不得，侃侃而谈。
“以前朝廷曾开边市，但利益皆为匈奴、鲜卑头领所得。他们不知感恩，反以为朝廷软弱，时时反叛，要挟朝廷。若能控制边市，使普通匈奴人有利可图，既能抑制匈奴、鲜卑头领坐大，又能招诱匈奴、鲜卑人，一举两得。”
刘协觉得有理，频频点头。
“只是如此一来，陛下可能要在美稷多住一段时间。”
“为何？”
“虎口夺食，自然要防着恶虎伤人。”裴茂笑道：“唯有陛下坐镇美稷，征讨不服，方能使匈奴、鲜卑诸部俯首，不敢轻举妄动。”
刘协看着裴茂，心中狐疑。
这是心有灵犀，不谋而合，还是裴茂猜到了他的想法，刻意奉迎？
不得不说，这正是他期望的提议。
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