说什么。
汉代的君臣观念有先秦遗风，与后世不太相同。一县之令长，一郡之太守，一州之州牧、刺史都是君，所以县令长称廷，太守、州牧、刺史称君，与下属之间有约定俗成的君臣关系。
像田畴这样没有朝廷官职，却接受过刘虞辟除的人，刘虞才是故主，他这个天子却不是。
他不喜欢这种君臣关系，也想改变这种君臣关系，但眼下还无法强迫田畴接受。
他需要更多的时间。
事实是事实，但他却可以不接受田畴的要求。不管刘和民里还有没有朝廷，他都可以不接受。
这种权宜之计往往是祸根，一旦约定俗成，以后再想改回来就难了。
承认刘和子承父业，接任幽州牧，那刘璋接任益州不就合法合理了？袁绍口头称臣，成了冀州牧，将来是不是还要让袁谭继任？刘表死后，也要将荆州交给儿子？
这不是他想要的帝国，而是开历史倒车，重回封建时代。导致东汉崩溃的痼疾——豪强不仅没有消除，反而得到了加强。
老子在边疆风餐露宿，卧冰爬雪，难道就是为了这个？
可笑。