“这次召集大家过来，主要是秣陵令韩当，派人过来汇报，徐州有大量的百姓，开始渡江南下。”孙暠把文武召集过来，这件事情很麻烦，需要文武官员配合才行。
“江北时不时都会有流民南下避难，这次是什么情况？”虞翻询问。
如果只是普通流民潮，那么溧水以北的八座县城，就能接受下来。
换言之，这次的情况，估计很糟糕。
“徐州阙宣造反，泰山一带糜烂，大量百姓难逃。到九江郡的时候，被有心人赶到我们这里。”孙暠没好气的说道，袁术这货不讲武德。
说真的，最初还以为是曹操开始打徐州了。
阙宣，阙宣谁来着？
就算是穿越者，也不可能记住每个历史人物的名字和事迹。
“下邳阙宣？在徐州有些名声，曾带着乡民曾经向太守情愿，主动资助穷困百姓，在民间和游侠间颇有威望。”孙策刚从那边过来，自然是认得阙宣的。
“不过是在邀买名声，此人刚打下数座城池，就迫不及待称天子，野心暴露无遗。”吕炽调侃道，这种蠢货不仅不能成事，还会连累追随他的人。
“阙宣什么人，我不想讨论下去！”孙暠示意，“如今有近三万百姓，渡江南下。到底是让各县接收，还是统一安排，希望大家给出个方略。”
丹阳郡有十六个县，三万人分摊下去，每个县只需要接纳两千人上下。
概念是这样没错，实际操作又是另外一回事。
各县基本已经没有空余的田地，城市的职业也基本饱和。
就算让他们接受过去，如何安置是个问题。
江南很广袤，有太多可以开发的地方。
但同样，在已开发出来的区域，田地基本已经饱和。
至于开荒，别说江北那边的人，就算江南这边，开荒和流放都是挂钩的。
九死一生，不知道用多少人命去填，才能在蛮荒之中，开出一片适合居住的田园。
也就是说，把流民送去开荒，在主流的舆论里面，相当于孙暠是赶着他们去送死。
“听闻昔日陈王，曾招募十万士卒，充当屯田兵。如今这三万流民，或许也可以这样。”吕范当即给出解决的办法。
这些流民，大多都是乡亲关系，以宗族和血缘为纽带一起逃难。
要把他们分散开来，这会很有难度。
“想法不错，可丹阳哪里还有多余的田地可以开荒？”户曹掾出面反驳。
他负责主民户，祭祀和农桑，丹阳的田地情况，基本是心里有数的。
就算还能开荒，且不说如今已经入夏，今年怕是不会有收获，三万人得养到明年秋收。
而且能开荒的，基本也是下田，又或者远离水源，这样的田地几乎没有开荒的价值。
孙暠不免看向舆图，要说后世，宛陵东南还有宁国市，春谷西南便是铜陵市。
问题在这个时代，宁国市一带是宛陵县治下。
铜陵市那片区域，则是春谷县治下。
丹阳北部平坦，南部多山，是以南部各县的行政区域划分，已经涵盖少数的平原/盆地地形。
话说回来，曹操是怎么能屯田那么顺利的？
因为黄巾之乱和中原动乱，人口流失严重，官府手里有大量的土地，才能支持大规模的屯田？
果然有些东西，别人那里能做，自己这里未必适用，照抄并没什么好处。
“开不了荒，就修路吧！”孙暠想了想，“把丹阳南部的山路都给修整一遍，顺便把道路两边的树木砍一砍。用这些木材，甚至一些草药，多少能减少开销。”
如果说野菜和野味，这些可以用于改善伙食，木材和药材则可以拿去加工或者出售。
以泾县周边而言，药材加工作坊已经开设，正需要大量原材料。
“前期物资就需要各种调配，路上会有损耗。同时深入山林之中，也需要各种药物，避免出现意外。更需要有军队随军，否则可能会有山民或者猛兽袭击，更有毒虫需要防备。”步骘提醒。
孙暠可以拍拍脑袋就下令，但是他们需要考虑的就非常全面。
话说回来，关于官府的统筹调度的概念，不正是出自他之口么？
“军队可以在他们之中训练，然后轮换。药品可以在泾县就近补给。同时重金招募一批医匠，针对这些流民进行三个月左右的培训，教会他们一些正常病症的判断和用药。”孙暠也有他的想法。
与北部的官道相比，南方各县的官道、小路都有些年久失修的趋势。
很多人宁可绕远路，也不愿意走这些路，自然也让这些道路逐渐荒废。
若能重新建设起来，不仅南下会更方便，也能更好的促进各县的商业流动性。
多山多林，是坏处也是好处，坏处是缺乏耕地，好处是可以发展林业，养殖业和栽培经济作物。
利用起来，丹阳郡南部作为原料产地，北部作为成品集成和出售地。
最后这些产品，又返销到南方各县，促进他们的发展。
“最后，若是丹阳郡有了更多的作坊，更多是就业机会，就能让女眷和孩子回来工