秦毅没有再争辩，默默离开了内务堂。
望着山上来来往往的执事、弟子，其中不少人带上法器，斗志昂扬，即将出城斩妖。
沉寂了一个冬天，这个百年宗门又开始活跃起来，准备在荒原上展现它的力量。
但秦毅面色有些凝重，短短两个多月的韬光养晦，还远远不够玄乙宗恢复实力。
连遭大难后，玄乙宗上至元婴老祖，下至炼气弟子，统统折损过半。
如果是往年的春天，修真者们还能守住外围，不让妖兽影响春耕。
那今年人手严重不足，可就说不准了。
而妖族相比之下，妖禽的确死伤惨重，但妖兽的损失却不大。
此消彼长，玄乙宗今年应该会很吃力。
只要放进来一只二阶妖兽，对城外五村就是毁灭性的打击，城内很可能来不及救援。
秦毅好不容易把五村村民安置妥当，让他们成为秦家的潜在拥护者。
这要是放出城去，被妖兽咬死大半，自己掌控孟城的计划也会受阻。
“不能让村民出城！”
秦毅回头望望内务堂的大门，顿时陷入了沉思。
方才冯音婉的话虽然有些道理，但也并非无可辩驳。
只是霍晋一因自己而死，对方态度冷淡，恐怕没有通融的余地。
想要保住五村村民，还得自己想办法。
秦毅匆匆下山，召集安插在各司官衙的亲信，开始商议对策。
春耕还有一阵子，自己是最早知道这个命令的人之一，还有时间应对。
秦家大宅内，众人有些愁眉苦脸。
“玄乙宗直接给城主府下的命令，此事恐怕难以避免。”秦老四摇头。
这些人进入官衙后，才越发感受到玄乙宗的权威。
所谓的城主，还有各司总管，看起来威风，也不过是给宗门办事的罢了。
“这个命令是撤不掉的。不过，只要想办法满足上面的要求，同时又保住村民，不就行了？”秦毅敲敲桌子，似乎有了灵感。
“这——这要怎么做？”亲信们满脸疑惑。
上面的要求就是让村民出城春耕，出城就有危险，这怎么两全其美？
秦毅想起了当初那两个运粮官。
当时在秦家大宅再见运粮官，考虑到当众杀官影响太差，他决定网开一面，改罚两人辞去官职，出城种田四十年。
这个办法看起来不错。
“换人！换户籍！”秦毅笑道。
“户籍司、治安司、刑狱司这些官衙配合一下，重新处置那些犯了事的人。
让罪犯们以种田代替坐牢、受刑，户籍改成城外五村的农籍。
根据罪行轻重，判城外种田一到若干年不等。每年收获足够的粮食，才算合格，期满释放，转回城内户籍。”
“好一招偷梁换柱！”秦龙最近也在读书，赶紧秀了一下成语。
秦老四却有些畏难，“我们秦家在各个官衙都安插了人手，但这个动作太大，牵扯的关系可不少……”
“需要走动谁的关系，打听清楚背后的修真者是谁，我来解决就行。”秦毅无所谓道。
他现在毕竟是真传弟子，身份不同以往，大部分时候自己的面子都很管用。
“刑狱司的囚犯如何处置，里面水很深。现在要把大部分囚犯赶到城外种田，恐怕会动不少人的利益。”秦老四提醒道。
“无妨。”秦毅摆了摆手，“我可不怕这个，哪个修士若是不满，那就手底下见真章吧。”
“你们只需执行，无论惹出来什么麻烦，我来处理！”
秦毅朗声一笑，眼中闪过精光。
“才低调了两个月，就有不少人瞧不上我了，最近山上山下都遇到了一些麻烦。
正好趁着此事，让我的势力彻底在孟城扎下根来，也为后面跟江凌希的竞争做个铺垫吧。”
次日，孟城官场剧震。
农粮司、户籍司、治安司、刑狱司、律法司五大官衙突然闹出动静，要改革刑狱制度，把大部分刑罚改成城外种田。
而城外五村的村民，冒着妖兽袭掠的危险，世代耕种捕猎，于孟城有功，转回城内户籍。
此事普通老百姓倒是无所谓，城外农民过得惨，跟他们又没多大关系，最多感慨一下妖兽可恶。
官衙却是炸开了锅，尤其是刑狱司。刑罚是他们管的，里面油水多着呢，突然被嚷嚷着要改革，这怎么受得了？
一群官员跑到城主府去告状，闹得鸡犬不宁。
新任城主十分无奈，好言安抚，嘴里却没个准话。
没办法，秦毅跟他打过招呼了。此事他就算不帮忙，也不敢阻挠。
秦仙师是何等人？凶名赫赫的孟城杀魔，手底下上万条人命，普通人谁敢招惹？
甚至城主自己的几个远方亲戚都是被秦毅亲手杀掉的。
刑狱司官员们闹了一阵，发现新任城主只会打马虎眼儿，顿时意识到不对劲。
他们也都是人精，很快把各司支持变革的官员名单整理好了，一看就知道对面是什么路数。
城主府立刻安静了下来。
推动这项变革