初平四年，正月下旬。
经过半个月的漫长休沐期之后，徐州的一切又重回正轨。
开始上班的第一天，林朝亲自赶往政务堂，主持了年初的第一场会议。
第一件大事，仍是关于一众有功将士的封赏问题。
去年年底，田丰率众洗劫了刘备的小金库，总算把部分赏赐发了下去，让阵亡将士的家眷过了个好年。
现在，也该处理有功将士的封赏问题了。
还是那句话，财货赏赐可以延后，但官爵赏赐的兑现却是迫在眉睫。
官爵赏赐分为两部分，官职和爵位。
官职倒是好说，有功者予以升迁任用便是。
可即便如此，问题也随之显现，因为官职貌似不怎么够用……
诸如关羽、赵云、张辽等大将，原本已经是杂号将军，去年三州之战又立下大功，如今该如何升迁？
依照汉代规制，都尉、校尉、中郎将这三者已经是常设武将的尽头，唯有用兵之时，才会加将军头衔。
杂号将军者，位在九卿之下，已经是很大的官了，再往上便是骠骑将军、车骑将军、卫将军等重号将军了。
可如今天下大乱，战争频发，有功将士又不能不赏，所以林朝早就把杂号将军变成常设的职位，可依旧出现了官职不够用的情况。
毕竟你总不能把关羽等人一下提升到重号将军的位置上，而且也不够分。
对于这个问题，内府众人都持有不同意见。
以荀彧为首的一派，主张重食邑而轻官爵，也即是给那些已经封侯的功臣增加食邑，而原本的官职并不变动。
如此，便可以避免这些武将升迁太快，导致以后封无可封的尴尬局面。
以田丰为首的另一派，则是主张重官职而轻食邑。
从民生的角度来说，功臣的食邑越多，州府的负累就越重，由此百姓也跟着遭殃。所以不如给这些骄兵悍将加设一些虚衔，便可在实际赏赐方面少一些。
两派的说法不尽相同，却又各有道理，一时间内府众人为此争论不休。
林朝被他们吵得实在有些头大，便开口道：“诸位且稍安勿躁，且听某一言如何？”
话音落下，众人便将目光放到了林朝身上，想看看他有什么骚操作。
“凡有功将士，官职不可不升，食邑也不可不增，不然未免寒功臣之心。”林朝先是开口定下了一个基调，然后继续说道，“只是如何升，如何增，还要有个说法。某意，加设重号将军。”
此言一出，场中顿时炸开了锅，众人皆用不可思议的目光望着林朝。
要知道，重号将军可不是随便乱设的！
汉代将军分为两种，杂号和重号，与之对应的便是常设和不常设。
比如某地叛乱，天子派遣武将前去征讨，临行前为表示鼓励，便会给予两种赏赐。
其一，是加将军衔。其二，便是使之持节。
前一种是荣耀，后一种才是权力。
得胜还朝后，便罢将军衔，同时收回符节。
这便是不常设的杂号将军。
而常设的重号将军就厉害了，只有四个位置而已，且都是金印紫绶，礼仪规格可比三公！
大将军、骠骑将军、车骑将军、卫将军，这四者为重号将军，都是真正的国之重臣。
且不说刘备如今只是三公之首，便是称王之后，这重号将军也不好随便乱增设。
田丰马上跳出来反对道：“子初，加设重号将军事关重大，某以为万万不可！”
就连荀彧等人也纷纷摇了摇头，表示林朝此举太过孟浪。
“诸位莫急，某还没说完呢。”林朝笑道，“所谓加设的重号将军，位同九卿，依旧是银印青绶，并无开府之权。”
闻言，众人马上反应了过来。
林子初这是想增官不增权啊！
荣登重号将军尊位之人看似提高了品级，其实也就仅此而已了。
可大多数时候，人不就求个名吗！
无上下之别，又如何显现地位之尊卑？
荀彧开口问道：“但不知如何增设？”
“四方将军、四征将军，为常设重号将军，位比九卿，秩中二千石，在诸杂号将军之上。”
汉代官制比之后世是十分简陋的，且文武不分，很容易出现职权不明的情况，
大将军位在三公之上，骠骑将军、车骑将军、卫将军这三位可比三公，在下面就是中郎将、校尉、都尉之类的官职，比郡守的地位还要低，中间出现了明显的断层。
承平年代自然没问题，可战乱年间就不够用了。
林朝此举，正是补全了这中间的断层，使四方、四征位比九卿，达到文武平衡的状态。
他本想把四镇、四平也加入重号将军之列，但想想还是算了，毕竟一次不好增加太多。先例已开，以后不够用的时候再加就是。
当然，这波也可以称之为画饼行为。
想迅速位极人臣？
想瞎你们的狗眼！
林长史表示，某这是在保护你们这些功臣，免得你们升迁太快而导致封无可封，到时候你们可就危险了。