注民生，就如隋末窦建德一样是受百姓爱戴的统治者。
他为政之际，颇能选拔贤才，招集流散，轻徭薄赋，劝课农桑。使得江淮一带社会经济在战争的间隙有较大恢复。
他在淮南“招合遗散，与民休息，政事宽简，百姓便之”。他初到淮南时，“赐与将吏，帛不过数尺，钱不过数百，而能以勤俭足用，非公宴未尝举乐，招抚流散，轻徭薄敛，未及数年，公私富庶，几复承平之旧”。
可惜杨行密去世的早，又不像李克用有个好儿子，辛苦打下的基业被权臣篡夺，只能算是南吴—南唐的奠基人，但毕竟曾经保境安民一方，使江南大部分地区免遭战火荼毒，这在五代乱世当中也算是很不错了。