事实上即便给了合理解释，反对的声音依然不小。
倒不是朝臣们看出了其中有什么阴谋，而是觉得没有必要做这样的事情。
养北军已经很辛苦，再组建一支新军，要耗费的就不止是一点点钱。
只是汉灵帝力排众议，于西园组建南军，让蹇硕为统领，在三河之地发下了征兵告示，根本不在意朝廷非议。
不明真相的朝臣们见汉灵帝执意如此，最后也就不再劝阻。
唯有何进一党，后知后觉，在汉灵帝下令组建新军的时候，才明白天子为什么会忽然大动干戈，派北军北上攻打休屠各部。
但此时醒悟过来为时已晚，木已成舟，即便何进党羽再上书请求撤销新军，也无能为力，不能动摇。
好在荀和得了陈暮提醒，早就有所准备，于是建议何进，向天子举荐袁绍入南军。
汉灵帝在设置南军的时候，没有像历史上那样设置了八校尉，而是以北军的军制，设置了五校尉，分为上中下左右五校，目前只有上军校尉蹇硕。
根据汉灵帝心中合适的人选，已经下了诏书，招原本赋闲在家的曹操回洛阳，担任下军校尉，另外还有冯芳以及夏牟担任左右校尉。
因为这些人是宦官派系，通俗来讲，就是所谓的帝党。
蹇硕就不用多说，汉灵帝的新宠。曹操是宦官之后，冯芳是大宦官曹节的女婿，夏牟出自鸿都门学。
考虑到全是自己的人也不好，出于安抚何进的意图，汉灵帝最终是同意袁绍加入南军，执掌中军，地位仅次于蹇硕，受到蹇硕的节制。
一时间，轰轰烈烈的新军正式组建。
招兵买马，盔甲装备，制式武器，少府和光禄勋全力运转，新兵的训练也如火如荼，在一片喧嚣当中，南军取代了历史上的西园八校尉的军马，恢复成前汉时南北二军的建制。
等到中平五年五月的时候，南军的人马已经全部招募完毕，每日在西园操练，声势浩大。
这种情况下，由于北军兵马被调走，何进手里已经没有兵权，就连何进也受制于南军，不敢有任何轻举妄动。
到中平五年八月份，军队操练了三个多月，小有成效。
此时将军司马许凉，假司马伍宕认为天子西击凉州韩遂边章，东打张纯张举，北上攻打鲜卑，颇为尚武，若能请天子阅览兵事，天子必然十分高兴。
这样一来满足天子文治武功，向四方炫耀国力之心思。二来向天子示好，表示顺从之意。三来也是修补日渐僵化的关系。
毕竟随着北军被调走，何进手中没了兵权，地位非常尴尬。
虽然朝中还有何皇后撑腰，大将军自身地位也摆在这里，足够让蹇硕等宦官忌惮。
然而何进因为立太子之事，已经与天子有了一些缝隙，二人闹出了一些不愉快。如果能修补一下，也是一件好事。
何进觉得有道理，于是向汉灵帝禀报了这件事情，汉灵帝果然龙颜大悦，决定下个月在白马寺北面，显阳苑当中举行阅兵仪式。
而就在这个时候，刘备也已经抵达了洛阳，接受朝廷的任命，担任河南尹。
河南尹是秩中两千石，按照品秩，跟九卿相当。
在整个东汉，太守这一级别，也唯有三辅地区得长官与洛阳京畿地区的长官，也就是河南尹、京兆尹、左冯翊、右扶风是秩中两千石。
如果不能理解的话，那么对比一下其它朝代对应的官职，就应该知道了。
在西汉的时候，这个官的名称叫京兆尹。
到宋朝，叫开封府尹。
明清时期，就是顺天府尹。
看似位高权重，但实际上这个官并不好当。
正所谓前生作恶，今生附廓；恶贯满盈，附廓省城。
如果看过《铁齿铜牙纪晓岚》的人应该知道，京城每次一出事，倒霉的就是顺天府尹。
宁古塔都快塞不下了有木有？
所以刘备看似升官，实际上还是得小心翼翼。
不然稍微不小心得罪哪个王公大臣，他就得当替罪羔羊，沦为被抛出去的牺牲品。