等众人坐下之后，陈暮便再次开口道：“既然大家已经明白了内阁的意义，那么我们就开始议事吧。今日第一个议题就是，当前天下混乱，局势未明，我们应该定下的国策是什么？”
“收复江山！”
立即有人站出来道：“应以犁庭扫穴，剿灭四方贼寇！”
这个国策就是现在出兵，如果确定了这个国策，就下一个议题就应该是该怎么出兵，打哪里了。
但很快有人持反对意见道：“如今陛下刚刚收复河北，兵疲民困，若继续用兵，难免穷兵黩武，当务之急，应该是休养生息，以观天时。”
“不可，一位休养生息，那是给敌人喘息的机会。此时动兵确实不行，但不意味着完全不能动，我们可以疲敌。”
又有人站出来说。
这三个建议基本就代表了三个方向，既立即出兵、休养生息以及一边出兵，一边休养。
看着好像是废话，但实际上这确实是目前应该要考虑走的道路。
三派各有各的观点，出兵的人认为，如今天下，依旧处于四分五裂的状态，除了益州刘璋，荆州刘表稍强以外，其余诸侯都不足为惧。
所以应该趁着他们实力还不强大的时候，立即出兵进攻。
反对的人认为，虽然这些诸侯实力不强，但一者朝廷多年征战，军民都已经疲惫，需要休养。二来一旦逼迫得太急，会导致那些诸侯联合在一起，到时候就更难对付。
因此可以说公说公有理，婆说婆有理。
实际上陈暮对于这个国策早就已经定下了，那就是选择一边休养，一边出兵。既只占据关中、幽州，在其余诸侯边境陈兵，给他们威慑，但实际上却以休养发展为主。
他之所以出题，就是在考验大家的能力。
见众人各抒己见，陈暮与沮授等人细细观察，让大家畅所欲言，并没有立即出声阻止。
过了许久，大家都把各自意见阐述得差不多，陈暮四下观察，就看到众人之中，谏议侍郎级别里，唯有张既闭口不言，而参议博士当中，唯有董昭、毛玠闭目养神。
于是他开口说道：“孝先、公仁、德容，为何不言呀？”
张既左右看看，见董昭和毛玠都没有说话，便只好先出言道：“卑对目前天下局势并不是很了解，对朝廷现状也不是很清楚，因而不敢妄自下结论。只是我观朝廷现在正在淘汰老弱，训练精锐之卒，这并非三五之日就能完成的事情，因而我推测，朝廷应该是以修养为主。”
“嗯，不错，很有见地。”
陈暮点点头，又看向董昭和毛玠道：“孝先、公仁，你们二人这些日子应该看过不少尚书台的文书，对朝廷当局和天下局势应该有所清楚，又为何不说呢？”
董昭想了想，先开口道：“因为我知道朝廷已经有了国策，所以即便说也无用，便没有多费口舌。”
“哦？”
陈暮就笑道：“那你说说看，朝廷现在的国策是什么？”
“取关中而观望天下。”
董昭道。
“稳幽州而坐看河南！”
毛玠补充了一句。
“善！”
陈暮赞许地点点头，然后看向台下诸位内阁臣子道：“古者有云，观叶落而知秋，国策的定制，并非是随行所欲，而是要看当今的形势。缺粮就要先发展农业，缺兵马就得打造强军。大家虽各有见解，但过于片面，以后还得多多观政，好好学习才是。”
谷威“唯。”
众人齐齐表示明白。
又有人道：“还请少府卿明示，如今朝廷具体国策是什么？”
陈暮说道：“正如孝先、公仁所言，我们虽得河北，但已显颓势，因而需要休养两三年，恢复河北地方民生治理。不过对外方面，也不能什么都不做，关中虽是四战之地，局势极为混乱，可没什么强敌，乃先取之。幽州是我们的后方，必须安稳才能得天下，因而这两年我们的国策便是对外取关中和幽州，对内脩耕植，畜军资，积蓄力量，等待时机。”
“这些日子，我见公文当中有粮草运往关中，就是于此吧。”
董昭说道。
“不错，正是如此。”
陈暮点点头，对众人道：“现在进入下一个议题，天下各路诸侯，不乏向朝廷遣使者，但也有很多诸侯并没有向朝廷遣送使者。尔等有些人曾经事过这些诸侯，你们觉得，我们应该如何与这些诸侯交往？”
贾逵起身道：“卑曾经在河东担任郡吏，在卑来之前，听闻马腾、韩遂因部曲间的矛盾，二人已互相为敌。卑觉得，或许可以利用他们二人之间的矛盾，对我们得关中大有帮助。”
“哦？”
陈暮惊讶道：“还有这种事情？”
张既也说道：“此事我也听闻了，不过好像闹得不大。”
陈暮便问钟繇道：“尚书台可有关中公文？”
钟繇道：“昨日送了几份过来，上面并未记载此事。”
“或许是还在路上。”
陈暮倒并没有责怪军情司的情报不给力。
之前说过，军情司大部分力量都运用在对付袁绍以及在河南等地潜伏上。