“能够解决中英之间困局的方法只有1个，那就是让东亚再出现1个和中国1样强大的本土国家，但这1点根本做不到，东亚是1个与欧洲完全不同的地区，
由于历史原因，整个东亚只有中国1个国家有潜力成为真正的世界强国，而其他国家已经习惯了依附中国存在。
大英帝国在东亚没有有利的条件进行均衡战略，除非我们亲自出面参与对中国进行均衡，但这也意味着战略的失败，并出现战争的风险。
而根据中国在东北亚战争中的表现，如果发生战争，我们将在短时间内面临失去新加坡和缅甸的风险，而缅甸和新加坡背后就是印度。
战争所带来的的另1个糟糕问题则是，我们必须要抽调相当的兵力才能对中国进行遏制，如果想要中国屈服，我们需要至少20艘战列舰构成的远征舰队和50万人以上的6军部队。
考虑到欧洲目前的挑战，我们不能放弃更重要的欧洲均衡和本土安全，所以选择只有1个，那就是继续维持中英同盟.......
我建议外交部应该从欧洲的角度出发看待中国问题，注意中国在德国战略中的位置。”
窦纳乐和驻华武官两个人窝在大使馆的电报室里口述着要发给国内的电报，两人不时对电报上的某些段落进行更改。
他们希望这封电报能够让国内回心转意，不要纠结其他的选择了，身为驻华大使窦纳乐比许多人都看得清楚，中国的崛起已经不可阻挡了。
即便俄国人重返亚洲战略能够成功实施，那么中国也不会受到太大的伤害，亚洲格局在上1场东北亚战争后就基本上形成了。
德国人看中了这1点所以拉拢中国的力度上了1个台阶，希望将中国变成其世界战略的东方支撑点。
英国应该竭力避免这1点，将德国困死在中欧和北海内，而不是向现在这样挑战中国的耐心，继续这样下去，让英国对德战略有大概率破产。
窦纳乐的电报几乎是明着与外交部长兰斯多恩侯爵作对，驻华大使在中英问题上有着超乎想象的重要性，作为英国政府获取中国情报的主要渠道，驻华大使馆的态度能够左右英国政府某些政策。
所以当窦纳乐的电报发回国内后，期望与中国保持稳定友好关系的1派欢喜鼓舞，强调远东战略的1派声势弱了下去。
这样的“背叛”气的兰斯多恩侯爵大骂窦纳乐是外交部的“叛徒”，他在心里已经动起替换驻中国大使的心思。
不过即便现在立刻将窦纳乐换下来也已经晚了，窦纳乐已经能向兰斯多恩侯爵的敌人们提供了足够的弹药，
中英谈判问题1下子被放大到了英国的基本国策上，英德问题也被提了出来，这样做的结果是下议院中的欧洲均衡派站到了兰斯多恩侯爵的对面。
事情越闹越大，就连实际上只是挂着首相名头的索尔兹伯里也不得不站出来向所有人保证英国的基本国策没有变，英国将会让欧洲各国维持现状。
到了这1步，兰斯多恩侯爵的坚持实际上已经没有意义了，因为他不能反对英国自己的国策，这也不是他能够反对的。
英国政府的意见在慢慢统1，对窦纳乐的命令也渐渐清晰起来，这让窦纳乐终于能够有1个比较稳固的底线。
总的来说，英国政府承诺绝不长期控制日本海关，在日本证明了自己的还债能力后，英国会逐步放松对日本海关的控制，并在5年以内将海关交还给日本，他们也愿意签订1份协约。
撤回英国指导日本军队建设和政府民主化的人员，确保日本政府的独立性。
但是远东舰队绝不会撤离横须贺港，对日本内海的自由航行权英国人也不放弃，但是这并不是他们坚定的底线，负责谈判的唐绍仪总觉得中国在这个问题上还能更近1步。
所以中国在谈判中表示，英国需要撤离舰队，否则存在武力恐吓的嫌疑，双方在这个问题上又进行了1场艰难谈判。
到最后英国人干脆表示撤军绝对不能谈判，因为中国舰队也经常前往日本港口停泊，横须贺港日本对中英两国都高度开放。
他们能够接受的就是保持现状，也就是中英都在日本国土上保持1定的军事实力。
唐绍仪马上提出中国海军舰队是受到日本政府的邀请才进驻日本的，英国则没有官方声明表示接受了邀请，远东舰队更像是监督日本还债的打手。
窦纳乐对此坚持称英国同样受到日本政府的邀请，然后在谈判间隙立刻给英国外交部和驻日大使馆发去了电报。
英国外交部此刻展现出了令人难以置信的效率，在数个小时后，英国就将日本的邀请函搞到手了，这下子远东舰队也就成了受邀进驻了。
虽然中国最后没有能够将英国远东舰队赶走，但至少逼着英国人给出交换海关的期限，遏制了英国人长期控制日本海关的野心。
当日本问题的障碍被解除了1部分后，中英双方