来的好机会，所以他很快下令在罗马的中国特使余承宣全权负责与意大利政府的谈判工作，
为了避免被外人发现，意大利和中国政府做了周密的安排，将余承宣秘密送到了罗马附近的1栋别墅，谈判就在这里展开。
为了尽最大程度保密，余承宣只带了几个保镖前往谈判点甚至没有带翻译，不过他本人曾在意大利大使馆工作过很长1段时间，语言沟通倒是不成问题。
而意大利方面也是如此，除了齐亚诺外就只有意大利王室派出的1位特使，齐亚诺为此还做出了1系列伪装行动，避免被墨索里尼发现他偷偷跑来谈判，3个人在极端的保密制度下开始了1场关系意大利未来的谈判。