“限田?”
武德殿中,李世民听到魏征说出的限田二字有些意外。
“陛下,武青阳在三原试行两税新法,对三原户籍人口田亩重新清查上报,调查的很仔细,臣发现三原县五千余顷田地,已经几乎为贵族豪强兼并,贫者无立锥之地也,
朝廷均田制在三原早已名存实亡,贞观朝以来,三原县几乎没有再向百姓授分过田地,只有武德初年的百姓赶上了,才分到了三四十亩地,”
魏征拿着武怀玉的统计数字,另写了篇奏疏,就是均田制崩坏了,豪强土地兼并太严重,按他的统计,三原县六成的土地,已经在形势户手里。所谓形势户,就是贵族官僚,还有许多禁军、府兵、中小地主、自耕农这些人,数量很多,却只占到三成左右的地,
剩下一成,也主要是公田,剩下许多百姓占了一点点地。
而且兼并势头还在继续。
均田制本身,是有限田额度的,普通百姓,一丁是限田百亩,
凡官、爵、勋兼有者,则择其标准高者给予,不重复计算。亲王受100顷、职事官一品60顷、国公、职事二品授40顷,上柱国30顷为最高额,以下递减,至男爵、职事官从五品尚有5顷,勋官最低武骑尉30亩。
按这个制度,本来就算是贵族,最高也只能占田一百顷。授田的最高额度就是占田限额,
甚至均田制下,是不得随意买卖田地的,普通百姓授田,二十亩永业,八十亩口分,口分田身死收回,不得买卖,永业田可以买卖,但买者不得超占田额。
但到如今,这制度也早就成空文,大贵族大官僚甚至世家豪强地连阡陌,谁也没把田额放眼里,甚至如李渊早年也曾一次性赏赐宰相裴寂一千顷地,
连百姓小民,穷困的时候都把永业甚至口分田给卖了。
这也是导致开国才十来年,结果土地兼并已经非常严重的原因,而这势力还愈演愈烈。
“陛下,就算改租庸调为两税新法,但限田令依然还得推行,否则土地都兼并到形势户之手,必生大祸。”
李世民皱眉。
土地兼并,历来都是个大麻烦,可问题是想控制兼并又谈何容易,水往低处流,人往高处走,土地兼并也是必然的。
当然,不限确实也不行。
但又得考虑能不能实行,没有条件,强行颁布某些执行不了的命令,那没有半点好处,甚至会引发动乱。
“魏相有何好的建议?”
宰相们都望着魏征,他这一炮打的突然,事先都没跟宰相们通过气,这种行为很不好,让宰相们有点措手不及。
不过魏征向来如此,大家也都习惯了,这也正是魏征在朝廷不怎么受待见的原因。
“全面限田。”
“如何执行?”李世民问。
“按身份限田,官爵勋兼有者,则择其高者给予,不重复计。”
萧瑀忍不住直言,“如果按此,则亲王也不过一百顷,职事官一品才六十顷,国公、正二品职事官不过四十顷,男爵、职事官从五品也才五顷,
散官五品以下,以及勋官十二等各有永业,
但六品以下,原先是不授永业田的。”
萧瑀问魏征,就这个根本早就没人执行的田限,如何执行?实际上哪个贵族官僚,没超出这个田额?
“超出田额的,魏侍中打算如何处置?难道要他们清退田亩?怎么个清退法,谁愿意?”
萧瑀也是个拗相公,跟魏征在朝堂上差不多,人嫌狗厌的,谁都处不好,但说的这话倒是一针见血,“侍中身为宰相,还是要多务实,总不能要跟汉朝那些大儒一样,要恢复井田制吧。”
这话攻势凌厉,其实限田令各朝都有,汉代的时候打击豪强,就一直搞限田令,当然也一直没什么效果。
至于说汉儒们一心复古,想要恢复井田制就更可笑,所谓井田制,就是把一大块地井字划分成九块,中间一块是公田,周边八块是私田,八夫耕一块井田,各耕一块私田,然后合耕一块公田,公田收益上缴归公,私田收益归自己,
八家为井,同养公田,早在春秋之时就已经实行不下去了,
原因也简单,任何制度都要契合当时的生产力,制度不能符合生产力,自然就实行不了。
到汉代时来说井田制,那不过是儒家的乌托邦。
萧瑀反对魏征,还有一个原因,萧瑀也是大贵族大官僚大地主,相反之下,魏征这两年贵为宰相,经济条件好了些,但他没置什么田产,主要就是授分的官人永业田,
侍中正三品,永业田二十五顷,因为这宰相是贞观朝才当的,关中没地可授,还授的是宽乡,实际就是非中原腹心之地,这地授在他老家河北邢州巨鹿。
他的九顷职分田甚至都没分到实地,是按亩发仓粟二斗,一年发一百八十石粟。