西南边境。自淮南合州并郡之后，一应属地也是重新划分，所属周郡。淮南三郡，以华夏三大古朝，夏商周命名，自北向南，依次落定。位于最西南的边城，被重新命名为镐京，定为周郡郡城。镐京城的长街上，随着郡守府的建成，整个城池的气象也是焕然一新，街上百姓三五成群的聚集在一起，议论着这两日的传闻。“唉，淮南真是变天了啊！”“咱们新来的这位郡守，当真是铁血手段，上任仅仅数日，整个西南已然血流成河，不知道多少贪官污吏成为这位辛大人的刀下亡魂。”“哈哈哈，杀得好，淮王懒政，贪官横行，如今，雍王殿下入驻淮南，整个淮南的气象焕然一新。”“可惜，该死的蛮子屡屡犯我边境，掠我子民，听说昨日一队蛮子犯边，又屠了几个村子。”长街上，一位身骑高头大马的中年汉子神色郁郁，身后的数位甲士相随，透着一股凛然的杀气。“高将军，我受到殿下之命，前往灵州走一遭，这里边境交给你了。”“嗯！”高顺点了点头，如今陷阵营扩军，在南蛮没有大举入侵的情况下，固守一方，不成问题。“大人！”“不好了，有一支蛮人的千人骑朝着我镐京杀过来了。”辛弃疾正在朝着城门处奔去，只见身后一道骑士快马追来，神色焦急的道。“混账！”“该死的蛮子。”“来人！”“在！”“召集府上郡兵，准备迎敌。”辛弃疾一声令下，看向高顺：“高将军，这一次，咱们要杀杀这些蛮子的威风。”“好！”高顺的虎目中也是绽着一抹凶芒，辛弃疾看向一旁的骑士，低声道：“快马加鞭奔赴灵州，将此事告知雍王殿下。”“遵命！”……镐京城外。一队蛮骑策马奔腾，手中举着弯刀，腰间挂着长弓，一边挥舞着马鞭一边嗷嗷叫，神色间尽是兴奋。“儿郎们，前面便是大禹的边城，杀进去屠城，给雍王一点颜色看看。”“哈哈哈，禹人的婆娘可是细皮嫩肉，比咱们草原上的姑娘嫩多了，这次要多掳几个回去。”“城里的人和村里的乡妇，可大有不同。”“杀，攻入城中，杀光这些两脚羊。”一行人呼啸而过，远处的一个小山坡上，数道身影静静伫立，双眸凝望，气息悠长，太阳穴外鼓，负手而立。“唰！”一道身影飞掠而至，数百丈的距离，仅仅只是数个呼吸便冲至近前。“大人，这支骑兵定能够吸引雍王府的注意力，咱们也该动身了，蛮神祠已经策应好了。”“属下得到消息，雍王身边的将领都在军营中，他的身边，只有那位老管家。”“好！”为首的老者眸中绽着一抹凶光，淡淡的道：“动身吧，今夜之前，抵达灵州城。”“伺机而动。”……雍王府。郭嘉和陈宫等人忙碌了一天，回府向宁凡汇报政务进展。如今，随着三司两院着手政务，整个淮南之地也是进入了大变革的时期，尤其是昨日的淮南第一次军政会议，为淮南的发展指明了方向。“主公，至今日，淮南三郡，九州，三十六县各级主管官员，皆已上任！”“嗯！”宁凡点了点头，稍作沉吟，道：“奉孝，如今我淮南之官员，多无理政之经验，其中不乏一些世家弟子，名不副实，虽然有招贤馆考核，可没有治理一方的经验，终究是纸上谈兵。”“孤有几个想法，你且听一听。”“主公请讲。”“其一，定期考核，从民间风评，当地治安，政绩考核三个方面入手，对每一位官员进行考核。”“其二，定期培训，每隔一段时间，分批次，分品阶，召集各级官员前来灵州，进行教学培训。”“其三，建立一套明确的奖惩机制，能者上，庸者下，只要官员能够做出政绩，依据其考核成绩，进行擢升任免。”宁凡的话音一落，陈宫便频频点头：“此策若是能够落实下去，将大益于民。”“主公，属下以为，此举可行。”“既然可行，便先尝试一番，每次培训的官员不宜过多，时间也不宜过长，要尽量贴合实际，前期以经验传授为主。”“是，明日我便拿出一个具体章程。”“如此甚好！”宁凡笑着点了点头，看向一旁的秦琼：“除却政务之上，各级官府，可募集府兵。”“如今淮南刚刚经历一场大乱，各地匪患经过数次清剿，依旧未绝。”“究其缘由，无非是匪患势大，官府式微，其次便是官匪勾结。”“针对此等情况，本王思来想去，将府兵制度，交由军政司管理，每一县府，可募集五百府兵，主管官员为县尉，受县府制约，却不受县府管辖。”“县尉之升迁，考核，俸禄，及其命令调动，皆由军政司管辖！”“如此一来，县尉受知县节制，却不受其调遣，明确责任划分，也能避免生