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第101章 磨勘法(1 / 2)

任务一个接着一个,袁可立感觉身上的担子越来越重。

但是为了明白皇帝的想法,他还是继续问道:

“除了朝廷和地方的三法司,陛下还打算调整什么部门?”

“例如户部的十三司,要不要调整一下?”

从刑部十三司降为总务司十三厅的事情,袁可立猜到皇帝多半看户部十三司多半也不怎么顺眼。先前设立的钱法总署,估计就是在为调整户部做准备。

朱由检对户部确实看不顺眼,觉得如今的大明财政很是混乱。

但是他刚刚设立顺天银行和应天银行,想要让它们获得央行的部分职能,把户部的财政权力抢过来一点。

如今两大银行还没有完全站稳,户部仍有建立户部银行、把职权立刻夺过去的可能。

所以他没有把调整户部的事情和盘托出,只向袁可立表示:

“户部确实需要调整,但是这件事太过重大,需要有能力的官员负责。”

“朕打算等毕自严上任后,再和他商量这件事。”

“十三司是降为十三厅,还是和地方督粮道等融合,改为地方转运衙门,需要通盘考虑。”

大明在地方没有转运衙门,户部十三司实际上承担了这个职责。

对于这十三司是继续留在朝廷,还是将它们地方化,朱由检并没有想好,需要精通财政的大臣辅助。

这种慎重的做法,得到袁可立赞同,他也觉得毕自严能承担这个重任,便不在管不在自己分内的户部之事。又询问道:

“六部之首的吏部呢?”

“陛下要如何调整。”

这个就需要放出风声了,朱由检早就有心改变大明官员的升迁制度,此时向袁可立道:

“吏部有两个侍郎,如今一个专督加衔推升,另一个朕打算让其专督考课磨勘。”

“以后要参考宋朝实行磨勘法,官员按品级升降,不得越级升迁。”

“绝不能像魏逆当政时那样,一年一迁甚至数迁,五六品官员两三年时间就提拔到一二品,完全不把品级当回事儿。”

“越级升迁的官员,这次要全部降下去,甚至要追究他们附逆的罪行,进行相应惩治。”

如今大明的制度是,京官只要办完一件差事就能升迁,办不完也能升职照旧管事。一年一迁、一年两迁都是很常见的事情,升迁与否大部分时候不看能力,全靠官场关系。

朱由检对这种事深恶痛绝,所以他先前在革除冒滥官位时,就强调要规范升迁。这时参考古制提出磨勘法,让袁可立感觉到皇帝对此的重视。

但是严格按照品级提升,绝不是所有官员都愿意看到的。

尤其是科道官员位卑权重,对他们来说,按品级升迁很不友好。

所以袁可立劝谏道:

“陛下的想法是好的。”

“但是有些官员的品级并不合理。”

“例如科道官员,实际应该分为五六七品,实权甚至相当于四品。”

“如今却统统都是正七品,陛下不能将他们一并看待。”

这是皇帝让官员大小相制的锅,是为了保护皇权。朱由检不敢轻易改变这个制度,说道:

“朕已经设置了侍御史加衔,如果科道官员有功,可以通过加衔提升。”

“其他官员同样,可以加衔或授予散官提升级别俸禄。”

“以后正三品官员以下,五年迁转一次,按照品级升迁。”

“考课很差的不升迁,甚至要展磨勘惩戒。”

“考课优秀或立功的,那就授予一年功、两年功、三年功、四年功、五年功,减去一到五年磨勘。”

“这件事由专督考课磨勘侍郎负责,制定具体章程。”

“武官的考课磨勘,仍旧由兵部负责。”

兵部军政五年一考选,袁可立对武官五年一迁,没有什么话说。

而且在内心之中,他觉得一个百户就是正六品,品级实在太高。再加上武官上战场就能立功,迁转时间太短的话,容易升无可升——

所以五年一迁,对武官非常适合!

但是文官也五年一迁,问题可就大了。

这意味着一位起步正七品的进士,正常迁转到正三品,需要四十年时间。

考虑到文官考取进士的年龄大多三十岁左右,意味着不立下年功的话,需要七十岁左右才能升到正三品。

这对绝大部分文官来说,绝对无法接受。

再加上和武官迁转时间一样,意味着皇帝把文官、武官同样看待。在一些文官看来,这是一种羞辱——

我们堂堂文官,怎么和武官一样呢?

所以袁可立立刻劝谏,向皇帝道:

“陛下,文官的迁转时间,怎么能和武官一样呢?”

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