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第102章 治国就是治吏(2 / 3)

荐的茅元仪,以及其他人才:

徐光启的弟子孙元化专心西学,没有考上进士。

还有写《天工开物》的宋应星,只是一个举人。

李自成的谋主牛金星和大将李岩,同样也是举人。

如果他们实在考不上,以后就特赐同进士出身,方便他们效力。

这是朱由检能记得的,不记得的还有很多。非进士并非没有人才,只是范围太广,犹如大海捞针。

如今有几个明确的目标,还有特赐同进士出身这条政策,朱由检能够招揽他们,让他们为自己效力。

以后他培养的理工类人才,也能用这条政策,进入朝堂任官。

顺利定下了举人、监生尤其是官生、恩生的迁转政策,朱由检又想到了吏员,他记得江阴守城的阎应元就是吏员出身,这些人也要给政策,遂道:

“治国就是治吏,礼义廉耻,国之四维;四维不张,国将不国。”

“如果官吏寡廉鲜耻、贪污无度、胡作非为,朝廷却不规范他们,天下一定会乱。”

定下这个基调,朱由检道:

“吏部不仅要规范官员迁转,更要规范吏员。”

“朕听人说地方吏员多有世代承袭的,甚至有些胥吏,胆敢架空官员。”

“袁卿担任过地方官员,有没有见过这种事?”

这是一个更大的课题,袁可立斟酌之后,说道:

“不法吏员是有的,但是架空官员,那就很少见了。”

“胥吏升降,全在官员一念之间,他们不敢做得太过。”

“吏员役满转补,也由官员掌握。”

微微点头,朱由检没有细问,说道:

“吏员是个大问题,官员如何掌控吏员,让吏员为官府用心办事,很考验官员能力。”

“所以知府、布政使等治理地方的官员,要多从知县中选拔,提拔有年功的知县。”

“六部尚书、侍郎,最好也要有基层官员经历,例如推官、知县。”

这是在提高知县的地位,安抚他们以后无法提升为科道的不满。推知并称的局面,仍旧不会改变。

袁可立作为推官出身官员,不可能反对这个政策,又听皇帝说道:

“以后从九品以下,要分九级吏员。”

“一级为最低,九级为最高。”

“但是九级吏员不再称为吏员,要称为吏目,授予从九品散官。”

“后续官职迁转,视同非进士出身官员。”

这是在规范吏员迁转,袁可立询问道:

“吏员几年一迁?”

“应该如何考核?”

朱由检道:

“文官三年一考,吏员考核就同样定在三年。”

“考核由当地衙门的人事科负责,每三年考核一次,称职就提升级别。”

“吏部文选司和兵部武选司要一起划分吏员级别,确定相应待遇和支米斗数。”

“从二十岁开始,吏役可授予一级吏员身份,二十四年后、也就是他们四十四岁时,可授予从九品散官。”

“成为官员之后,他们可以担任辅官,但是和官员一样,要遵守回避制度,调离原籍所在,以非进士出身官员迁转。”

“吏员有功的同样授予年功,减少磨勘时间。如果他们做出大功绩,朕会特赐同进士出身,让他们入监读书后任官。”

这样给了吏员出路,同时也做出限制。

袁可立想了一下,觉得或许可行。对吏部的事他没有多管,询问道:

“兵部吏员如何迁转?”

“是参考文官三年一考,还是按武官五年一考,五年迁转一次?”

朱由检道:

“所有吏员全部三年一迁。”

“兵部要多用武官,把世袭百户、试百户,降低三品之后,任命为正九品、从九品官员使用。”

“那些地位虽卑,却很重要的职位,与其被小吏掌握,不如定为正九品、从九品,让武官去担任。”

“他们这些人,可以称为文职军官,同样五年一迁。”

“要多挑选识文字的人担任,例如举人、监生,以及荫袭官员,都可以担任文职军官。”

这样又给了举人监生一条出路,武官降三品担任文职军官、也有助于解决武官品级太高的问题,袁可立对此十分赞同。

又想到举人之下的秀才,询问道:

“秀才出身的吏员,和普通吏员一样吗?”

“他们身有学问,不宜和普通吏役等同。”

朱由检考虑了一下,说道:

“秀才出身的吏员,可以称为文吏。”

“文吏同样三年一考,二十岁以上担任,有秀才功名直接授予五级吏员。”

“这样

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