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第226章 黄册和白册(2 / 2)

足等等。朱由检听得皱眉,说道:

“人手经费不足的话,朕会让锦衣卫参与,派人帮助你们。他们的经费,由内廷承担。”

“户部从现在开始,要列出五年计划,从崇祯元年到崇祯五年,完成大造黄册。”

“朝廷要根据黄册上的丁粮增减升降官员,以后就根据各地前十年的平均数,确定后十年的政绩基准。官员执政能力如何,就看这些数据。”

“例如赋税的征收、仓库的损耗,都要按十年平均数确定一个基准。把低于一定范围的官员定为不及格,高于一定范围的官员定为优秀。”

“官员的年功授予,要按这个标准。”

这是朱由检早就想办的事,也是他要大造黄册的原因。

习惯看数据的他,更希望通过数据确定官员的执政能力。

而做到这一点的基础,就是数据准确。

如果黄册还像以前那样敷衍了事,朱由检如何知道大明的状况,如何确定治理方针?

直到现在,他都不能确定大明的人口数量、耕地面积、粮食产量。所有的一切,完全都是估算。

所以黄册是一定要重新编造的,而且要严格执行。

因为涉及清丈田亩,可能会引来很多人的恐慌和反对,朱由检下令保密,在开始执行的时候,再把事情透露出去,并且要明确说明,暂时只清查官田和屯田。他要温水煮青蛙,一点点完成清丈。

现在,则是让户部和太府寺准备好相关机构和人手,为这件事情做准备。

朱由检也派出锦衣卫统计司帮忙,把这个情报第一司,正式派了出去。

《明史》志第五十三食货一:

太祖籍天下户口,置户帖、户籍,具书名、岁、居地。籍上户部,帖给之民。有司岁计其登耗以闻。及郊祀,中书省以户籍陈坛下,荐之天,祭毕而藏之。

洪武十四年诏天下编赋役黄册……

每十年有司更定其册,以丁粮增减而升降之。册凡四:一上户部,其三则布政司、府、县各存一焉。

上户部者,册面黄纸,故谓之黄册。年终进呈,送后湖东西二库庋藏之。岁命户科给事中一人、御史二人、户部主事四人厘校讹舛。

其后黄册只具文,有司征税、编徭,则自为一册,曰白册云。

本章完

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