三方混战，整个青州表面上虽然没有大范围的冲突，但暗地里却打的不可开交。
在绝大多数人看来，自己没有跟对方翻脸，他们现在仍然是和平状态。
然而对于整个青州本地的老百姓来说，这简直是一场无与伦比的灾难。
之前闹黄巾贼的时候，他们还可以躲一躲，藏一藏，还有苟活的可能性。
而现在不知道为什么，忽然冒出来了一大群土匪，他们的目的好像也不是为了抢钱，就是单纯的烧杀抢掠。
老百姓们根本就避无可避，现在想找个地方躲起来都做不到，生活真是苦不堪言，已经到了崩溃的顶点。
“唉，我们现在这是过的什么日子？真是猪狗不如，这些天杀的土匪怎么就不能消停点儿？”
“朝廷在做什么呀？地方长官又在做什么？怎么眼睁睁的看着我们被土匪屠杀？”
这些老百姓不知道的是他们所依靠的地方官员，其实就是这些土匪的幕后老板，如果他们真的知道了，恐怕会更加绝望的。
而此时的李瑜，敏锐的意识到了民心的变化，他很清楚自己现在无论制造多大的动乱。
对于吕布和袁绍他们都不会造成毁灭性的影响。而他之所以要这么做，就是要争取老百姓的支持，就是要想办法逼迫老百姓迁徙。
现在老百姓的忍耐基本上已经到极致了，如果李瑜能够许诺给这些老百姓们安定的生活，这些老百姓肯定会选择来投靠的。
想到这里李瑜马上撤出了战斗，然后马不停蹄的赶回了陈留。
他连衣服都没换，就直接跑到了曹操的面前，然后说道。
“主公，机会来了！”
“我刚才已经观察过了，整个青州的老百姓，心态几乎是崩溃的。”
“这正是我们拉拢明星的好机会，我们现在的粮食产量翻倍的增长，我们能够容纳更多的人口，把这些老百姓吸纳过来之后，很多问题就不用担心了。”
“主公，现在是乱世人口才是真正的战斗力，地盘不算什么，只要有人，难道还拿不下地盘儿吗？”
曹操早就跟李瑜沟通好了，因此他并没有过多的犹豫，马上便按照李瑜政策，写了诏书，并且以皇帝的名义发布了下去。
接下来只要是愿意来豫州，兖州的百姓，全部都可以获得十石稻谷。
而且愿意参军的男人，将来如果打下了土地之后也可以分配给他们。
这个政策一出很快就引起了极大的轰动，周围的老百姓们表现的极其兴奋。
毕竟现在是乱世，民不聊生，很多老百姓想过安稳的生活都做不到。
而曹操现在却颁布了命令，只要是愿意来投靠的老百姓全部都发放大量的粮食。
如果说跟随行军打仗还能够获得更多的财产，这对老百姓们而言简直如同做梦一般，很多人甚至不敢相信这到底是不是真的。
周遭的老百姓们一轮纷纷的说道。
“听说了吗？朝廷颁布了命令，只要我们现在去兖州，豫州，就能够获得足够的粮食。”
“我怎么感觉这个命令有点儿假呀？正常来说，他们应该不会颁布这样的命令吧？”
“不管了，咱们还是去试一试吧，反正都已经没有活路了，还怕什么呢？”
这些老百姓本就已经被逼到了绝路上，反正留在这里也是死，那不如到曹操那里去碰一碰运气。
如果说真的成功了，真的能够在曹操那里得到足够的待遇，那他们也就没什么可担心了。
在这样的心理驱使之下，大量的老百姓携家带口，发疯一样的向着曹操这里赶路，很快就有几万的老百姓涌入。
而李瑜看着这么多的老百姓，他微笑着点了点头，并没有着急把粮食发下去。
因为他很清楚，如果真的就这么把粮食下放下去。
大概率只会让这些老百姓吃闲饭，不会创造任何的价值，这对李瑜来说是不可接受的。
因此他当然要把粮食发下去，只不过要给老百姓们找点事儿干，让他们去服徭役，这也算作是一种以工代赈。
李瑜对下方的官员们吩咐道。
“现如今，大量的老百姓们涌了过来，你们各地有什么需要新修的地方，比如说水利，农田之类的东西，尽可能的安排老百姓去做。”
“只要老百姓做完了就给他们提供粮食，但是要记住，不能每个人的粮食都一样，根据男女老幼处理不同，一定要有阶梯划分。”
“我们这一次的目的是赈灾，以工代赈，大家明白我的意思吗？”
现场的官员们赶紧点了点头，然后说道。
“明白！”
李瑜也没再多说什么，就让他们各自执行命令去了。
这些老百姓们都是在死亡边缘挣扎的可怜人，只要能够有口饭吃，让他们做什么都可以