冷川回到秦州后，除了要准备与罗荣阳大军交战，更是让赵宾去收集有关西风路各州各府的消息，想要知道各地人口的数量。
因为春天马上就要到来，很快就是耕种的季节。如果没有百姓耕种，那将会有大量土地荒废。对于依靠土地生存的百姓来说，不能耕种就要饿肚子。
其实对于西风路以后得发展，冷川已经有了初步的计划，如果没有罗涵和罗荣阳这件事情，或许他早就已经开始逐步实施自己的计划。
但是现在面临来自罗荣阳的威胁，他也只能暂时以此为主，消除掉外在的威胁，才能让西风路彻底稳定下来。
而秦州的大军一直依靠南方各路提供的粮草必然不是长久之计，尤其是现在与陇月王朝已经停战，南方各路对于一直供应秦州大军粮草必然也有意见。
冷川为了避免可能出现的粮草危机，还是决定让大军能够自给自足，至少要让西风路能够养得起这些大军。
所以，冷川认为有必要试试一些特殊手段，增加西风路的人口，让百姓尽快耕种。