赵桓顿了顿，才接着说道：
“答案是，海量的铜钱被周边藩国拿走了一部分，富商权贵之家收藏了一部分，朝廷库藏了一部分，于是，市面上能流通的就少之又少了。
我大宋的铜币制作精良，含铜量极高，所以币值稳定，信誉很好，我大宋周边藩国也在使用。
辽朝、西夏、高丽、大理、吐蕃，甚至更远的西域国家都在使用我们的铜币。
因为铜币本身就有价值，谁拿到谁就拥有财富。
这使得我们大宋虽然拥有海量的铜币，却依旧发生了严重的钱荒。
知道什么是钱荒吗？”
吴幵忙抢着躬身回答：
“臣略知一二，就是市面上缺乏铜钱用于交易。”
历史上，吴幵是个奸臣，曾强力反对李纲拜相抗金，跟耿南仲等主张割地赔款称臣，后来又拥戴张邦昌这个傀儡皇帝，因而被张邦昌封为高官。
宋高宗时期，他更是极力推荐秦桧，对秦桧最终为相起到了很大的推动作用。
秦桧为了报答吴幵，当上宰相后也对他十分关照。因此，吴幵是秦桧一脉的。
金人撤军后，张邦昌撤销帝号，负荆请罪，吴幵也跟在后面到了皇宫外磕头。
赵桓只是下旨将张邦昌和王时雍拿下了，对于其他跟从张邦昌伪朝廷的大臣暂时还没有动手。
这些官员大多在家里等待处理，这吴幵脸皮厚，竟然参加了朝会。他似乎觉得皇帝没有处理，或许就放过了他们了，既然没有免官，当然就应该参加朝会。
他却不知道皇帝赵桓哪里是那么容易放过奸臣的人。
不过现在赵桓懒得理睬他，接着说道：
“钱荒历来有之，或多或少而已。因为铜钱的产量有限，每年能铸造的铜钱只有那么多，金银就更少了。
所以，要想从铜的产量上解决这个问题是根本不可能的，否则历朝历代就不会出现钱荒问题。
我大宋的经济发达程度远超前朝，需要的钱币数量也远远超过前朝，我朝铸币的数量也远超前朝，可是，铜钱还是远远不够市场的需要。
钱荒造成的结果是什么？就是阻碍经济，川蜀等很多地方因为缺乏用于交易媒介的货币，只好以物易物。
以物易物当然非常不方便，也非常麻烦，并且交换起来非常容易产生纠纷。
这会导致一个结果，就是阻碍经济的发展。
手里有东西卖不出去，不是因为东西不好或者价格太高，而是因为想买的人手里只有物品却没有铜钱。买家手里的东西也卖不出去，因为想要他东西的人手里同样只有货物没有钱。
如此一环套一环。以物易物？——自己想买的东西的物主未必需要自己手里的东西。而愿意用来跟自己交换的人手里的东西又不是自己想要的。
交易就变得十分困难，很多买卖因为没钱交易而做不成，极大影响了百姓的正常生活，也影响了经济的发展。
为此，先帝想到了很多解决的办法，其中之一就是铸造铁币。铁钱最早流通于川蜀。
铁远比铜产量高，容易得到。可是铁钱却不适合长期用做货币进行交易流通。诸公有谁知道，这是为何？”
吴幵刚才已经感觉到皇帝对他似乎很不高兴，心中惶恐，听到这个问题，这是众所周知的，自然要抢着回答，挽回形象。
他赶紧躬身道：
“铁钱重量太重，不便携带，而且铁钱容易生锈，不方便保存，铜钱相比铁钱轻，而且容易保存，长时间存放也不会生锈，尤其是在阴暗潮湿的地区，更是如此。”
赵桓冷冷道：
“这个问题很简单，傻子都知道。”
有几个大臣扑哧笑出了声。吴幵面红耳赤。
赵桓接着说道看：
“铁钱由于存在种种弊端，无法胜任钱币的职能，可是不用铁钱又能怎么办呢？
群众的智慧是无穷无尽的，川蜀地区的百姓发明了交子，用作交换的媒介，这就是最早的纸币。
当然民间发现纸币，不受监控容易出问题，结果就因为发行纸币的钱庄生意亏本无法兑现纸币，引起了纠纷闹到衙门。最后这件事报到朝廷。
真宗皇帝发现交子是个好东西，可以解决川蜀缺钱的问题，于是下旨禁止民间发行交子，而统一由朝廷来发放。
对此成立了交子务，专门负责纸币的发行，最早交子只在川蜀流通，因为那地方钱荒最厉害，以交子取代铁钱。同时，在紧挨着的陕西也可以部分流通。
交子解决了与西夏战争的军费短缺的燃眉之急，使我们因为三冗导致财政连连赤字的情况下，还能支撑大规模战争，交子的确起到了很重要的作用。
因为军费不够就印钞票，而市场并不会马上知道对货币的超量发行做出反馈。
朝廷就是利用了时间差