大汉历二十五年，二月八日。九江郡，寿春码头。
郡守姚远带着一众九江郡汉吏迎接进行变法的郑齐等人。
只见一艘蒸汽客船缓缓的靠近码头，上百人从客船上下来。
郑齐马上行礼道：“却没想到劳烦郡守来迎接我等。”
姚远笑道：“我等九江百姓早就盼望监军等人的到来了。”
姚远也算是大汉的元老之一，他就是当初跟着孔鲋100名儒生之一，经历了20多年的大浪淘沙，很大一部分儒生已经泯为众人了，或者是因为违法乱纪被贬到海外。
姚远算是这批人当中的精英之一，不但做到了两千石太守，还有子爵身份，不过他今年已经六十有三，按照大汉的制度，要不了两年就应该致仕。
本来他是不想折腾的，再折腾他也升不上去，还不如告老还乡，准备饴孙弄儿，但架不住九江郡下面的汉吏，他们也想进步啊。这年头汉吏想要进步，那就要出成绩。
偏偏九江这地界运气太不好，一江之隔的陈郡红红火火，以前发展的还不如他们的会稽郡，靠着大航海时代的红利，也一朝翻身成为大汉前二的经济大郡。
于是九江郡就成为了夹心饼干，拼工业拼不过陈郡，拼贸易又拼不过会稽郡，九江的青年不是北上去陈郡打工，就是东进去会稽郡加入大航海时代。
青年都被吸走了，九江郡还能有什么发展，大汉产业兴盛了二十几年，九江郡依旧是个农业大郡。
说一个悲伤的数据，天下太平了20多年，九江郡的人口只增加了5万人，而与之对应的是会稽郡的人口翻了差不多近五倍，丁口接近300万，陈郡的人口也翻了两倍多。
这20多年来，也不是没有心高气傲的汉吏想要改变九江郡这个面貌，他们也想发展产业，改变九江郡落后的面貌。但最终这些人被打击的体无完肤，发展产业是强者恒强的状态，那些已经形成了规模优势的工业区，会依靠成本把落后地区的工业产能打的落花流水，九江郡就属于这种一步落后，步步落后的典范。
九江郡的汉吏，终于明白什么叫个人不能抵抗大势，有关系的就逃离了这片土地，没有关系的，那也只能待在这里做一条咸鱼，看着一個同僚出了成绩，升迁上去。
本来他们就打算做一天和尚撞一天钟，但陈郡的官营变法给了他们一个希望。所以这几年九江郡的汉吏，一直在申请试点可以扩张到他们这里来。郑齐的到来，对很多九江郡汉吏来说是改变命运的机会。
一行人客气一番之后，就往郡守府行进。
期间姚远问道：“却不知道监军的官营变法打算从何开始，本府可以介绍九江郡的大厂给监军。”
郑齐摇头道：“变法就是要讲天时，地利，人和，陈郡官营变法，这是占据了经济危机的天时，地利上陈郡本就是工业大郡，同时大量的作坊破产，作坊主他们不得不求助于朝廷，造就了变法的人和。
而这些都是现在的九江郡不具备的。强行进行官营变法，那些作坊主只会反抗，这反而会影响大局。下官还需在九江郡巡视一番再做决定如何变法。”
姚远点头道：“此乃老臣谋国之言，不过本府有个提议，巢湖地区有整个江南最大的铁矿，陈郡钢铁厂，会稽郡的钢铁厂都是从我九江郡购买铁矿，老夫这几年也想过在九江郡建立钢铁厂，这既可以改善九江郡的财政，又不至于让九江郡的百姓背井离乡的去打工。
只可惜苦于我九江郡财力不足，而朝廷因为这两年钢铁行业投资过热，一直否决了我九江郡建设钢铁厂的提案，所以建设钢铁厂的计划一直没有落到实处，现在我九江郡也成了官营试点，监军能不能向朝廷提议在九江郡建立一个钢铁厂？”
这也算是九江人的一个痛点之一，他们明明有整个江南最大的铁矿，而且铁矿的品质极其高，是那种杂质极少的磁铁矿，陈郡，会稽郡，南阳郡三地的钢铁厂都喜欢用他们的铁矿。
这些年大汉大力发展产业，谁都知道卖矿石肯定是没有卖钢铁赚钱的，但九江郡发展的太晚了，被三个钢铁中心包围，并且这三个钢铁中心还形成了规模效益，每年能产出几亿斤的钢铁。
九江郡不是没有民间的商贾建造过钢铁厂，但没多久就倒闭了，根本生存不下来。九江郡可以说是是成也因为长江，败也因为长江。
因为有长江这条大汉最大的运输航道，所以他们的铁矿可以最廉价的价格到达三个钢铁中心，但同样也因为有长江，三地的钢铁也可以以最低的价格抵达九江郡。这就导致九江郡的钢铁厂完全没有能力和这些钢铁中心比。
当然这和徐凡的限制也有关，他认为现在大汉钢铁业中心已经足够覆盖全国，根本不需要再新建新的钢铁中心。
要是民间资本有想法在九江郡建立钢铁厂，他是乐意看到的，但想要让大汉朝廷出钱，他是不答应的，这种事情他经历太多了，用后世的话来说，一抓就紧，一放就乱。