由于曹操把整个许昌都搬空了，刘玉和手下们忙坏了。
首先是粮草问题，这么多人马，每天的吃喝都是一笔巨大的数字。刘玉不得不从后方运输大量的粮草到这里来，幸亏刘玉在粮草方面的准备是充足的，要不然他会被这种情况给为难死了。
运输也是一件麻烦事情，曹操败退后，很多败兵都直接占据了山头落草为寇，时不时出来劫掠一番。刘玉不得不派出兵力出去围剿这些贼寇，并加大运输队伍的护卫力量。
同时，运输路程太远，一路上人吃马嚼的也浪费了很多。
即便如此，刘玉勉强能够维持着粮草够用的局面，但要是继续进军就不可能实现了。
其次是人口。许昌属于平原，有着大量的肥沃土地。可这些都是需要百姓来耕种才可以有收获的。如今没有百姓，这些肥沃的土地就只能荒废了。
一想到这些，刘玉的内心就在滴血，那可都是钱粮啊。如果占领地变成刘玉的负担，刘玉干脆还不要这些领地。
按照刘玉以前的做法，他会从自己的领地中安排一些活不下去的流民或者无产者来这里耕种。刘玉也是向领地下达了呼吁百姓来到许昌定居的政令。甚至还表明可以免除一年赋税。
可是刘玉领地内的百姓生活不错，还算得上安居乐业，流民的情况几乎是绝迹了。但凡不是太懒惰，只要肯努力，在刘玉的领地内，能够有一口吃的是没有问题的。百姓可不想背井离乡来到许昌，离乡背井那是逼不得已的情况才走的路，而且许昌以后很有可能是前线，谁知道曹操会不会打过来，这危险性太大了。就算曹操打不过来，但每天不也是要提心吊胆地生活着。
没有人愿意活着提心吊胆的，没有人会这种吃饱了撑着的爱好，过上安居乐业生活的百姓只能婉拒皇帝陛下的呼吁了。
也有一些贫民为了一年的赋税来到许昌，只不过人数太少了。
刘玉又想保住自己明君的帽子，不能强制要求百姓过来，一时间很为难。
陈宫建议刘玉把之前占领地内的百姓划分一部分过来，这样就可以充实许昌流失的人口了。
计策是好的，刘玉也同意了。可这人数还是不够啊，也不能为了充实许昌，把其他地方的田地搞得荒芜了吧。
陈宫也是无计可施啊。
只不过天无绝人之路，刘玉想到了一个好办法。那就是把领地内的囚犯都发配到许昌过来耕种。
这个办法早就有的了。汉朝喜欢把罪犯发配到北方或者岭南之地，充实当地的人口，顺便巩固边防。就是传说中的废物利用，也是统治者惯用的办法。
刘玉只不过是依样画葫芦，把发配的地方改为在许昌耕种，那么就可以轻而易举的完成充实许昌的计划了。
为什么说是轻而易举。
这个时代的北方是苦寒之地，胡人四处乱窜，生活很危险。虽说现在北方的胡人不敢南下了，但中原的汉人还是不喜欢去。别说罪犯了，就算是边界的官员守将也是天天想着离开这个鬼地方。只是刘玉对边境很重视，管理又很严厉，所以才没有人敢逃离。
岭南更不用说了。潮湿闷热，还有大量的毒虫猛兽，甚至有着和汉人不同的野蛮人，他们十分敌视汉人，发配到这里的汉人经常会受到这些野蛮人的攻击。而且能不能活着到达目的地都是一个问题。
两相对比之下，发配到许昌耕种简直就是可遇不可求的事情。
刘玉把这个命令在领地内一发布，所有要被发配到北方和南方的罪犯纷纷感激涕零。
他们本以为自己这辈子就这样了，死了都无法回到中原了。没想到时来运转，神武皇帝居然会给他们一次重新来过的机会。
虽然知道在许昌可能会遭遇到战乱的危险，他们很有可能也会上战场当炮灰。可总比北方和岭南之地强啊。留在中原就是天堂一般的消息！
一个天堂，一个地狱，他们懂得选择。
无论哪个时代，好勇斗狠，作奸犯科，小偷小摸都是屡禁不止。以至于刘玉治下治安不错，可罪犯都是挺多的。这些人用来充实许昌算是他们上辈子积了不少德了。
当然还有很多被人冤枉的，被陷害的，这些人都是想着只要不离开中原，那么他们就有机会可以报仇了。
总之，许昌的人口填充问题暂时是解决。
因为这些人过来的大部分是男人，女人都很少。这帮人有很多人注定要打光棍了，反正都是罪犯，打光棍也活该。
人总要梦想的，没有梦想就是一只咸鱼了。作为一个皇帝，刘玉还是比较人性化。他给这些罪犯一个可以安心耕种的梦想，只要矜矜业业在许昌努力耕种到五年，刘玉就会大罪变小罪，小罪变无罪释放。犯了大罪的，只要在许昌努力奋斗十年，那么就可以释放回家了。若是表现良好，还可以适当减免时限。
罪犯们高兴了，五年而已，这说长也不长，说短也不短。那些犯大罪的也高兴，十年有点长，可还有一样减免政策么，好好干，或许可以就不用十年就可以回去了。
这帮罪犯现在是这么想的，可是仅仅两、三年以后，他们就不想离开许昌了。因为许昌恢复了繁荣，