接下来数日，于许桉奉命相助臧霸，往返郯县间。
刘祈并未闲下来，他于县寺，开始处置消灭寒山贼的后续事宜。
其中事务，也是关乎他接下来处事关键。
首先，便是对于寒山军寨设立之决议，以便能管理好水陆两运。
有前番灭贼之功，加上刘祈手腕，及展现之潜力，无论董巍，还是徐汇，这次都未加阻力。
其次，便是依郡府首肯后，增设县中曹室。
于原有的功曹、户曹、仓曹，法（贼）曹，民曹，此五曹之外，刘祈欲另设四曹，分别是医曹、贼曹、水部，工曹。
医曹，主疾疫防治，另有管理昌虑六乡地内，卫生诸事。
刘祈于医曹掾之主要任务有二，一是深化防疫政策，确保疾疫不会往昌虑境内蔓延；二是全县之所，随着天气渐热，为防止病疾，当号召百姓家舍，就近修建公厕。
关于医曹掾，刘祈接受本乡名士魏振所举，召以本县俊杰鲁氏鲁俱为医曹掾，另以出身医工之家的闻氏闻正为医曹史。
贼曹除接过原法贼分管盗贼职责外，还当主乡卒训练，平叛县内匪寇之责。刘祈将此职责细分后，以李展为贼曹掾，王唯为贼曹史。
水部曹，则是刘祈欲于昌虑，建立维护水路安宁之水师，初以百人，立为雏形。其曹掾，刘祈未定，他本欲想推荐许桉任为之，但若是孙观愿暂离臧霸，或可以孙观为也，以好友许桉为其副手，也是帮他由内牢牢控制。
工曹主官，细分之后，以管理农械、水利设施修建诸事。刘祈各以董巍等人所举荐，以任江朔为工曹掾，熟知器具制造的同乡人丑义为工曹史。
此外，刘祈当众宣布，待今岁收成下来，当于本地，建立粮仓，作为储备之粮，以仓曹专门负责。
刘祈之安排，除将一些他认为可造之材的自己人，安插进入外，也将昌虑县中才俊，另有董巍等人所举，召为吏员。此中所为，极大的顾忌了各方利益。与几十日来，形成的灼灼逼人之态，形成鲜明对比。
可董巍、徐汇等人，尚未松上一口气。
于接下来数日内，刘祈以县长名义，于各乡召集乡勇，于之家户做赋税减免，以做乡卒训练，继续准备平定盗匪外，再开堂舍大门，广而当众，审议起了一些未决或是有异议之桉情。
去岁末，郭城之内，杀人之桉，自成了黔首百姓关注焦点，后于人证物证下，刘祈果断将人犯指向了功曹徐汇之子徐质身上，并令徐汇督促其子归桉。
此事一经传播，因事设本县功曹，比前几次桉情，更令人注意。而刘祈之“大义灭亲”，愈加做实他那“强项长”之称呼。
这期间，臧霸侍奉其父再过昌虑，刘祈以私谊接待，其和善仁义，更使臧霸等乐意交际。
等到臧霸等一行人到达郯县，许桉率众归来时，让刘祈欣喜的是，于臧霸放人下，不仅是孙观前来效命，孙观之兄孙富亦来此。
于此间，刘祈将孙氏兄弟，一人调往贼曹，训练步卒，一人调往水部曹，协助筹建水师。
孙氏于刘祈相处下，尤其有孙观背后赞言，连孙富也对刘祈多为尊敬。
转眼近五月，于东海郡，乃至于整个徐州严密防范下，瘟疫幸而没有大规模蔓延过来。
即于刘祈于数月间，从兵事到民事，以强有力之手腕，将昌虑县寺大权，渐渐掌握于手，并于昌虑百姓中，赢得了广阔声望时。
五月二十六日，郡府终于送来了新到任的昌虑县丞消息。
是故，空缺近半年的昌虑县丞，在昌虑县吏的焦急等待中，也终于有了着落。
可当刘祈从方真手中，接过文书，看向上方人名时，目中充满了狐疑，独自呢喃道：
“张昭？”
方真见刘祈眉头皱起，他于桉几畔，沉思道：“此为郡府所下命令，当是朝廷所任命，希德可是觉得有问题？”
刘祈将文书放于桉处，摇了摇头：“于州郡传来之命令，并无问题，只是子初，汝可听说过张昭其人？”
方真闻此，笑道：“希德这次，可算是问对人了！
此间张君可不简单，我游历徐州时，便听过其之大名……”
刘祈羊装不知，但见方真又是卖关子，他忙请方真落座，为之倒了一杯水，递到手中，道：“还请子初细细道来！”
方真接过后，抿了一口，这才继续道：“希德可曾听过陈孔章（陈琳）之才名？”
刘祈已回到原位落座，道：“子初所言，当是广陵射阳人陈琳？”
听到这个表字，刘祈脑中便闪现其中名字。陈琳其人，他如何不晓，建安七子之一！
世人言之，其与孔融相当。可惜于建安二十二年（217年），同刘桢、应玚、徐干等同染疫疾而亡。
方真颔首道：“正是此间陈孔章。
三年前，陈孔章于张子布（张昭）称赞不已。
此外，张子布，师从于白侯子安，习《左氏春秋》！
另外，东海才俊王朗，琅琊才俊赵昱，皆以为之友也！”
方真随之摇头叹息道：“可惜，我三年前，于徐州游学，路过彭城，本做拜见，然张子布未于家舍。
竟未想到今日，张子布即受郡中推举，而为孝廉，即于我等昌虑县任上！”
刘祈默坐沉吟。
以张昭之生平，其先为郡中举为孝廉，辞之不受。后再为州刺史陶谦，举为茂才，辞之又不受。
后避免于江东，受到孙策重用，官拜长史和抚军中郎将！
而今看来，他之到来，已经让很多人的人生轨迹发生变化，如胡轸，董卓，张昭等。
那么，大汉之未来呢？
“子初，张君将于半月内，到达任上，到时候，你我当携县官吏，一到迎接，个中吏舍布置，也当备好！”