桓温听到想法后，却是不以为然。
“你这个想法实在是太莽撞了，杀鸡取卵，得不偿失啊！”
听道此话，那名部下大为不解。
“天子亲封我为第一个南中外藩，你们可知道是为了什么？“桓温没有作答，反而是想部下们问道。
众人都是不解。
他们除了一部分原来的乞活流民之外，大多都是在夏州草原一带归附的杂部百濮，都是一些文盲的不能再文盲的粗人，怎么可能知道什么皇帝的劳什子想法。
桓温也知道他们大多不懂，便直接解释道。
“天子亲封我为南中外藩，就是想要效法当年周天子分封固天下的策略。”
“当年周天子不过是占据西岐一地，勃兴于一时，想要巩固天下，就必须要把最为信任的人分封到各地，借以拱卫京畿的天子。”
哪怕桓温把话说的这么明白了，一些部下还是都是理解的有些吃力。
桓温一看，便省去了这种娓娓道来的讲解，直接了当的说道。
“说白了，天子让我们紧挨着南中独立为一个藩国，就是想要让我们拱卫南中都护府，甚至于是拱卫凉州中原，也就是当年周天子大封天下使用的夏君夷民策略。”
“大王，什么是夏君夷民？”一名部将问道。
“夏君夷民，就是说在扶南人这里，我们所有人都是要成为夏君的，而那些当地的扶南人呼揭人乌孙人等等，他们都是夷民。”
“他们这些夷民的数量，几乎都是我们的十倍，甚至是几十倍之多，我们要向坐稳这个封国的国君王侯，就必须要按照我的办法!”
“把一部分夷民变成我们的忠实的鹰犬，用他们来监视统治其余的当地夷民。“
“那些能农牧工匠，就是我们最为重视拉拢的一群人，在扶南这里人们都是习惯经商，农牧工匠一直都是没有什么地位，我们把他们按照士农工商提拔起来，必然就是我们的忠实鹰犬了。”
“而那些扶南商人，则是我们用来向四方敛财的工具，可以对他们可以重税，但是绝对能不能动不动就把他们杀头抢掠。”
桓温滔滔不绝的把自己的整整一套治国理念给说了出来。
众人听完之后，都是一个个陷入了极大的震撼中。
他们这些人原本都是一些流民牧民或者是马贼，何曾想过什么治国的事情。
如今听完桓温的话，全都是豁然开朗了。
“简直是太好了，要是按照大王说的那样的话，那我们将来在扶南这里，岂不是只要坐着当主人就好了，不管是什么粮食牲畜，还是什么钱财珠宝，都是可以自己送上门来？”
一些部将们立刻就是陷入了对于美好未来的畅想中。
别看他们都习惯了整天杀人作战，但是那都是没有办法的事情。
要是能每日无忧无虑的就能锦衣玉食，谁也不愿意出力啊。
“这还仅仅是一个开始，我们就先从这个吴哥城开始。”
桓温随后就把重整吴哥城人丁的任务给布置了下去。
按照他的计划，第一步就是把最忠于自己的部分扶南人变成‘城里人’，然后逐步施行同化。
接下来的步骤，就是把原本在扶南地位最高的商人按到此等席位上。
桓温也根本不担心这些扶南商人会有什么威胁。
他自己手中的数万草原骑兵，可能都不擅长治国安民，但是抄掠杀人什么可都是最为在行的。
已经衰落到城邦遍地的扶南人，根本不可能有力量抵挡自己。
一切的改变，根本没有花费太长时间。
很快，整个吴哥城附近的扶南人就发现，整个世道已经是发生了大变。
原本城内经营的商人们都被赶到城外，狭小的吴哥城内被涌进来的东方‘汉人’塞满了。
除了这些‘汉人’之外，能获得继续在城中居住权力的扶南人，就是一些农民和工匠了。
其实，这里所谓的‘农民’并不是很准确。
因为自古以来，种地的泥腿子就不可能生活在城中。
吴哥城内的‘农民’，其实就是一些当地拥有农田牧场的大地主。
按照吴哥城最新的说法，士农工商的排序就确定了他们‘农’的头衔。
“大王，城中的大小事情都已经是布置好了！”
几名风风火火的部将一见到桓温，就是立刻禀报道。
桓温满意的看着自己这些手下部将。
这些原本是草原穷酸的人，如今都已经是把破旧的战袍皮袄扔掉了，一个个都是换成镶金带银的华丽衣服。
其中的许多衣服，都是有着浓浓扶南特色的服饰，一看就是知道他们是如何搞来的。
“各部已经是在城中各自划分了区域居住，只不过这吴哥城实在是太小了，还有半数人马是只能在城外驻扎了。”
桓温闻言并没有觉得有什么不妥。
若是把所有的部众都聚集到城中，且不说能不能装得下，也就相当于抛弃了城外的布防。
要知道，如今他们只是占据了吴哥城附近，周围心怀敌意的扶南人城邑或者部落数不胜数呢。