资和消费。
先大力投资国家的各项基础建设，修公路，修铁路，建设工厂，开辟更多的农场，建造更多的渔船，这就是投资。
有了这些投资，就会需要大量的钢铁，大量的水泥，土地，等等等等，这样就能带动企业搞生产，企业办的好了，就能给国家交税，国家收了税，就能投资更多的基建项目，如此，变成了良性循环。
再有就是消费，先用投资带动企业发展，企业发展起来了，农民和工人就能赚到钱了，百姓手里有了钱，就要想办法让他们再把钱花出来。
汉部落可以建工厂，生产更多的副食品，让百姓去买，可以建自行车厂，造车卖给百姓，让他们花钱，这就是消费。
只要有了消费，就能继续带动企业发展，企业办好了可以交更多的税，国家有了税收继续投资。
如此循环往复，所有人都有了钱，国家的基础建设越来越完善，企业因为不停的投资和扩大变得越来越强大，百姓从这个过程中赚了钱，又花了钱，还享受到了基础建设带来的便利，提高了生活质量，所有人都获得了好处，这就是经济增长的本质啊！
罗冲虽然不懂这些经济方面的知识，但他前世却是亲眼看见祖国如同打了鸡血一般快速强大起来的，靠的就是这一套三驾马车的理论啊。
就算是不懂经济学，只要是个关心国家的正常人，多少也听说过一些相关的消息。
三省，六部，九院，这些都有了，最后的一行，那就更简单了。
这一行，就是汉帝国中央银行，拥有货币铸造权，货币发行权，以及吸储和放贷的合法权利，而且这还是暂时的，将来随着技术的进步和制度的完善，异地汇款也不再是难事了。
这三省，六部，九院，一行，就是罗冲给未来的汉帝国设置的中央行政体系，至于各个地方，当然还是按照郡县制来管理了。
大树震惊于罗冲所描述的这个帝国中枢，他想不出来，罗冲是怎么设计出如此复杂，但是又非常全面精细的行政体系的，似乎很多部门都已经在罗冲的脑海中演练了数百年一样，光是从制度上听起来，就觉得靠谱。
当然，其中还有很多东西是大树听不懂的，罗冲也没有给他详细解释，事实上，这一套中央的行政体系，罗冲除了大树还从来没跟别人说过，也没个人可以商量，这是非常机密的事情，一般人罗冲怎么可能告诉他们。
不过此时听到罗冲对中枢大致的介绍和讲解之后，他终于理解罗冲为什么一定要建个皇宫，还非要搞那么大的宫殿用来开会了。
好家伙，光是这三省六部九院的大小官员加起来，怕不是就有上千人啊，哪怕只计算那些六部，还有各个分部的主副官员，加起来也有几百人。
就这，还没计算汉部落各地的地方官呢。
那么多的行政机构，那么多的分部，那么多的官员，全都要分别建立各自的官署衙门，光是这些形形色色的行政官署，加起来就有一大片啊。
这样算下来，皇宫大一点也不是不能理解的了。
不过想到了这里，大树突然小声的对罗冲问道。
“首领，如果要新设这么多的行政部门，那可是需要不少的官员啊，这么多的官员，又从哪里来选？”
罗冲想也没想的张嘴就说道，“从下面提拔啊！”
见大树不解，他立刻解释道。
“咱们汉部落现在最北面有河源郡，靠北的中部地区还有汉阳八郡，南方有拓海郡，还有汤部落八郡，以及琼州六郡和草原洪湖三郡。
“光是这些，加起来就有二十七个郡，能做到郡守一职的，皆是有大量行政经验的官员，这些官员在各自的任上，少说也有了两年以上的行政经验，到时候完全可以提拔到中央朝廷来任各部部长。
“剩下的一些缺口，尤其是一些专业性比较强的，比如科学院，比如工业部，这些完全可以从研究所或者工厂里挑选管理人员来任职，这样的人反而比那些郡守更熟悉专业领域内的工作。
“地方上的大员被提拔上来之后，空出的缺口可以从下面的副职或者县一级官员中择优提拔，更下面的缺口，也可以从副职或者吏员中择优挑选。
“这样一来，只要都城建设完毕，到时我就称帝立制，下面的官员们也能人人高升，地方的直接升任中央，下面的小吏也能升到地方官任上。
“将来等我们的教育普及开后，再选官，就要从那些学校的毕业生中择优录取了，然后录取的学生也全都扔到下面去磨练，再一级一级的升调到中央来，如此，便成了一个循环，整个帝国才能生生不息的运转下去。”
大树在一旁听的目瞪口呆，一直到了现在，他才突然发现，首领对于大局观的掌控实在太可怕了。
中央那么多的部门都需要官员，这些官员又全都从各地郡守提拔上来，郡守又从下面的县城提拔，县城又从小吏提拔，甚至连学校的创建，怎么从学校选官，任用官员的规则，罗冲都已经想好了。
关键是，罗冲为了实现这个想法，竟然从十年前就开始布置郡县制度和教育制度了。
如今首领想要建立都城皇宫，称帝立制，手下缺