在外人看来，这可能是一个很荒诞的场面。几里国的众高层齐聚一堂，都坐在那里听一个十几岁的孩子发表关于国务决策原则的讲话。
华真也就刚满十八周岁，他的很多话很天真，人看上去也很幼稚，可是会场中却没人敢不把他当回事。
当初欢想实业刚成立的时候，很多人只把华真行当成一位“太子爷”，是几位老人家重点培养的对象，尽管都对他很客气，但尊重的并非华真行本人。
可是今天的华真行已不同，他能成为养元谷的总导师，只因他本人真真切切就是养元术的开创者。
华真行自筹资金、亲自培养人员，组建了养元术中心。这个培训体系初见规模后，又培养了大批学员。
在几里国的特殊的历史时期，公民教育尚未恢复，养元术中心以及配套的新联盟学习班，培养了各级部门与机构所急需的人员，并临时充当了一个人才筛选体系。
某位政府部门的工作人员，哪天突然就不去上班了，原来是领了工资或挪用公款去喝酒了。这听上去匪夷所思，但在几里国并非不可能，令人很是头疼。
不论天赋如何，想成为一级养元师，前提都必须足够自律，并有合格的认知与学习能力，否则修行入门就是扯淡，如此也保证了一名公务人员的基本素质。
几里国原先的医疗卫生状况非常差，各种病毒感染率非常高，假如一个人说不定什么时候就会挂了，也是没办法委以重任并长期培养的。
成为二级养元师，则能保证身体是健康的、精力是充沛的。
若是成为三级养元师，达到元神清明的境界，先别提修炼什么神通术法，最重要的是保证了这样的人有强大的学习潜力与理解能力，可以不断成长。
至于突破四境成为中级养元术导师，就是另一个层面的人才了，目前的几里国暂时也仅有百人左右。那些基数更庞大的一到三级养元师，在这个特殊的历史时期发挥了骨干作用。
华真行的成就不仅于此，他还是这个新国家最重要的创建者，所以在这个场合发表这种性质的讲话时，不论是否完全赞同他的观点，也没有人能公然质疑他的资格。
这是一次不公开的内部会议，有些话让他来说可能最合适。比如他刚才的发言中就多次以夏尔举例，且毫不讳言。
这种话也只有他才能说出口，而且说得很自然，所有听众包括夏尔本人都没觉得有什么不对。
这次会议的日程是一周，穿插进行分组讨论以及议题合商，如今才进行到第二天下午，可是华真行的讲话内容，居然已经带着全盘指导性质了。
很多东西，原本应该是由夏尔来讲的。华真行临时决定这么做，有两个原因。
其一是经过这两天的讨论，他发现必须明确各项政策的核心宗旨，假如方向跑偏了，细节再完善也没用。
其二恰恰是他不想抢夏尔的位置，要把会议最后的总结定论留给夏尔。先把很多话题挑明了，后续讨论才可以按正确的思路进行下去，夏尔最后才更好做总结。
会场中有人皱眉思索，有人连连点头，有人拿出笔和本在快速记录，而华真行的讲话还在继续——
“经济领域的决策，首要问题是民生，也就是东国前些年常说的温饱问题。对于几里国来说，便是生存问题。农业发展规划，我只说几点需要格外注意的。
首先，以几里国现在的自然资源条件，能不能养活现有的国民？答案是肯定能，不论这个国家再贫困，一千多万人口在正常年景，也能保持低水平的自给自足，这是事实！
所以大家一定要注意到这个事实，几里国跟某些国家是不一样的，这么多年来并没有依赖粮食进口，也没条件大规模进口粮食，却具备养活国民的条件，这与很多人的认识不同。
以往几里国每年还向海外出口农牧业产品，主要是山羊和单峰驼，尽管规模不大，换来的少量外汇都用以进口高档消费品了。
农业存在的问题，不仅是极低的生产水平，更重要的极低的抗风险能力。
以往一旦发生气候异常或大面积的自然灾害，就会导致局部地区的饥荒蔓延，进而会导致社会动荡，这是我们首先要解决的。
所以农业方面第一个五年计划的具体目标，便是在气候异常或出现大面积自然灾害的情况下，也能保证国内的粮食供应，不至于发生饥荒。
目标不要太高，哪怕实际中我们能超额完成，也不要好高骛远。我么不仅要解决总产量问题，更要解决物资统一调运与分配结构的问题。
几里国的农牧业以往都是靠天吃饭，非常脆弱。一旦发生饥荒，粮食很难从一个地方调运到另一个地方，反而会有人囤积居奇，趁机勒索。
新联盟成立后，参照非索港农垦区的模式，重点在班达市打造粮油基地，开垦了大片农田，又在解放全国的过程中，镇压了大批黑恶份子，将很多种植园都收归国有并连接成片。
这是完成了一次土地改革，国家已掌握了九成以上可大规模集中耕作的农田与种植园，这个成果一定要能守住，不能再倒退回去。
有人提议参照东国模式搞家庭联产承包责