邓浩说到这里,就不再说话,拧紧眉头深思。
“如果是这样,昆海市要是有10个这样的项目,那政府的隐性债务岂不是很高?”童选洁问。
“如果没有政府担保,企业怎么可能借到那么多钱?同时钱是企业借的,怎么花就是企业的事了,如果这片古厝是北京文创公司自建,那么建设投资将会更低。又能向银行多贷很多的资金出来。这是在拿政府来套钱。”邓浩告诉童选洁
如果政府自己举债修建古厝,这些钱就要通过财政预算才能开支,也要进入完善的项目监管流程。
但是变了一个法,通过政府或者地方政府的全资平台公司为民营企业担保,那借出来的钱就是民营企业的,如果民企还不了,就需要政府出来承担这笔债务。
如此,昆海古厝就不仅仅是政府隐性债务问题,还会涉及到金融腐败,否则这么不靠谱的项目怎么能从银行贷款?市政府或国企又凭什么给民企担保,现在很多民企都不会随意给别的企业担保。这远高于建设投资的贷款结余的钱,去哪里了?有没有进个人的口袋?
这让邓浩不由警惕,这笔隐性债务查下去,就会有很大的牵扯面,也会牵扯很深。
邓浩让童选洁暗自收集古厝的相关资料,以及西城区内有类似情况的项目。并联系辜慕暗中调查中城区是否有这种情况。
邓浩让省委经济处汤卫全处长通知昆海市政府,昆海的调查工作结束,要对其他地级市开始调查工作。
由于邓浩第一站选择在湖西省会昆海市,昆海市的市委书记是湖西省委常委,各地级市看到昆海的调查结果和调查方式之后,对待邓浩的调查也表现的非常的积极和配合。
湖西省有20个地级市以上城市,除去昆海市邓浩把调查组分成19个调查小组,按照邓浩的要求到各地市去调阅财政资料。
调查组将所有资料调集到省委办公厅后,调查员们坐在宽敞的会议室中,桌上堆满了厚厚的文件和资料。他们每个人的脸上都带着严肃的表情,显然这是一项重要的任务。
组长邓浩首先发言:“我们的任务是查看财政预算和审计报告,我们需要仔细核查每一项支出和收入,要把巧立名目的情况和虚高单价的项目作为重点调查。也要把ppp等政府和私人企业合作的重大项目进行重点的审计,目前对民企部分只审计不问责。”
随后,调查组开始仔细翻阅每一份文件。他们的目光专注而敏锐,不放过任何一个细节。他们时而讨论,时而记录,会议室里弥漫着紧张而专注的气氛。
突然,一名调查员停下了手中的工作,眉头紧皱:“这里有个国家级森林公园开发项目存在不合理的地方”
邓浩这位调查员过来跟自己说,调查员则把资料放到邓浩前说道。
这个由县一级林业局立项的国家森林公园项目,项目总投资7亿,森林公园开发部分3万亩,主要是在自然保护区外围的山林建设森林公园,基础设施部分由国家进行投资,经营企业负责管理维护性的投资。但是,这个森林公园的经营中标单位和基建中标单位都是同一家企业,而查询这家企业的银行债务的时候,显示这家私人企业已经通过经营权质押贷款3个亿。
而这个国家森林公园的7个亿是通过世界银行获得的贷款,世界银行对贷款前、贷款后的管理是严格的,如果企业因为经营不善,无法偿还森林公园质押获得的贷款,那么经营权必定会拍卖,那么这样就会导致当地政府对世行项目非还款违约。
由此会产生处罚性的违约金以及伤害政府信用。世界银行还可能会将政府的违约情况报告给其他国际金融机构和投资者,以提醒他们对该国的信用风险保持警惕。此外,如果政府的违约行为涉及欺诈或违反法律法规,世界银行还可能会与相关机构合作进行法律追索。
减少全球贫困和支持发展中国家的经济发展:世界银行作为一个国际金融机构,旨在减少全球贫困和支持发展中国家的经济发展。通过向政府提供贷款,可以帮助这些国家实现经济发展和改善人民的生活水平。
提供财政援助和支持政府改革:世界银行可以向政府提供财政援助,帮助政府实施改革计划,改善国家的财政状况,加强公共服务和基础设施等领域的建设。
支持教育、卫生等领域的改革:世界银行通过向政府提供贷款,可以支持发展中国家在教育、卫生、社会保障等领域进行改革,提高人民的生活质量和国家的综合实力。
促进国际贸易和合作:世界银行通过向政府提供贷款,可以促进发展中国家之间的国际贸易和合作,推动全球经济的发展和繁荣。
应对自然灾害和紧急状况:在自然灾害和紧急状况下,世界银行可以向受影响的国家提供贷款,帮助政府进行重建和恢复工作。
总之,世界银行贷款给政府是为了支持发展中国家的经济发展、改善人民的生活水平和促进全球经济的繁荣与稳定。同时,世界银行也