为了改变这一个趋势，柴简采取了潜移默化的政策，打算将公有制先在几个宗族势力没那么强的乡村实行，他相信只要让百姓看到改变后的成果，那么宗族势力自然会瓦解。
第二个政策则是确定了以公有制为主体，私有经济为辅的社会制度，虽然他一开始确实想要建立以公有制为主题的社会制度，可是后来却是发现这条路对他并没有什么好处。
虽然他想要让全国上下都过上好日子，可并不代表他的后人也需要奉献。
他虽然能够保证自己，可是却不能保证别人，更何况，整个社会若是仅仅只是有公有制而无私有经济，那么经济不会再有活力。
反而公有制为主体，私有制为辅这样的制度对国家的发展更合理一些。
同时对于国家的发展也更加有利，只要他能够保证国有制占据主导地位即可，无论在任何时候，他都不会让国有经济出现拖后腿的现象。
至于私有制他也不会彻底放弃，他会派人进行监督，毕竟他可是知道后世私有经济壮大的后果。
商人虽然以自我利益为中心，可是想要壮大，柴简却是打算设置一定的门槛，或是捐款数量，或是慈善行为，这两者都可以得到政府扶持。
可是若是仅仅想要赚钱
，柴简却不会那么简单的同意，他可不想让国内将来的有钱人，如同后世那般，在国内挣钱，最终却是花在国外。
也不会让后世那般无良的商人出现，在审核上，他就必须保证，能够从商之人，必须通过考核政审，只有通过考核与政审后才可以从商。
先在源头上，筛选出利于国家的商人，每年都必须审核一次，这样才能确保这些商人不会威胁到国家与百姓的安全。
他可不希望好不容易培养出几个商人，可是最终却是一些欺压百姓和欺上瞒下之徒。与其那样，还不如从一开始就将那个源头给掐灭。
公有制为主体，私有制为辅的制度建立，也给了国内不少有望从商的人一个希望，自从这两个政策下达之后。
很快，整个国内出现了大批的公有制的公社，虽然柴简在高丽实行的公社制度，并未遍布整个乡村。
但是也有将近十几个乡村实行了公社制度，这十几个乡村都是柴简麾下的官员能够完全控制下的乡村。
不久，随着十几个乡村开始实行公社制度，不少柴简控制之外的乡村百姓却是一个个置若惘闻，反而看起了笑话。
毕竟他们可不认为仅仅一个公社制度就能够改变农民贫困的结局。
然而随着无数的
商品，工厂纷纷在乡村建立之后，被排除在外的乡村百姓却是不愿意了，因为他们发现，不知何时，这些实行了公社制度的百姓竟然有一部分从农民变成了工人。
虽然仅仅是在乡村里的工厂做工，可是依旧不比在城市里当工人差。
而且随着时间越来越久，他们渐渐的发现，就在自己依旧贫困的时候，那十几个乡村的人却是逐渐产生了极大的变化。
一个个家庭开始变得似乎有了希望，不少的百姓的生活变得好了起来，不知不觉中，事情出现了一些细微的变化。
不少没有加入的百姓都开始心里有了别样的想法。开始纷纷向着自己乡村的族老询问，如何才能加入公社。
而且村干部的话语权也逐渐开始变得加重了起来，虽然还未能达到宗族族长的地步，但是最起码则不再被人无视。
社会上，也开始出现了一些经营的小私人业主，经营起了自家的生意，但是凡是能够拿到经营许可证的人，都会接受市场的监督与管理，凡是敢于违抗者，皆一律不得从商。
不过这对于一些立志于从商的百姓来说，并不算是一件坏事。
整个宣和四年，就在这一片忙碌中度过。
当时间到了宣和四年年底。
又到了一年年底的总
结朝会。
一早，柴简便来到了政务院的大厅之中。
而欧阳明远和一众官员早已等候多时，柴简坐下后，众人方才落座。
柴简先是看了一眼，朝会的人数超过了去年，显然这其中有不少是在去年刚刚加入的学院学员。
迎着一众学员那狂热而激动的眼神，柴简望向欧阳明远：“开始吧！”
“是！王上！”
欧阳明远恭敬的点了点头，站起身，来到了柴简的身边道：“王上，诸位同僚，经过我们今年一年的努力，接下来由我来汇报一下今年国内的经济发展！”
说着，他拿起一张宣纸看了一眼。
“今年在前半年，由于大量工厂的建立，用工人员的大量增加，工人增加了近一百多万，而工厂则增加了三百五十座，其中百货工厂增加了二百座，自行车厂增加了三十座，机械厂增加了一百二十座，发电厂增加了十五座，有色金属冶炼厂增加了五十