赵煦点了点头，这种事他也考虑到了。“蔡卿所讲，甚是有理。不过，朕并不打算立即将士卒皆安置在石炭作坊之中，而是先遣千余人试试，以观成效。这个法子，朕称之为试点。若是效果不好，废黜作坊便是了。若是效果尚可，那就逐步增添退伍士卒……”
章惇越听越是震惊，这种老成谋国之法，怎么可能是赵煦想到的呢？
“难不成，陛下背后有高人？”章惇下意识地腾起了这个念头，要知道，这个法子太有用了。作为宰相的章惇，岂能看不到这个法子的好处？可为什么这么简单的一个法子，以前就没人想得出来呢？恐怕朝中大臣们都走进了一个思维的误区，认为一个政策的推行，肯定是要遍布全国的。殊不知，每一地的情况不同，政策适不适用，都是未知数。贸贸然施行了，就像青苗法、保甲法、保马法那样，好事变成坏事了。
要是按照这个法子来推行政策，圈一个地方来试点，等革除弊端，有所成效之后再慢慢推行开来，徐徐图之，岂不更好？一时间，章惇想到了新法，叹了口气。要是当初王介甫不是那么急，而是像这法子一样徐徐图之，那新法就不会一波三折了……
当然，这也是章惇的美好愿景而已，新法触动了太多人的利益，又没有补偿新的利益，被坑的乡绅士大夫就是坚定的反对派。这样的情况下，新法要是能成才有鬼了。只不过，要是章惇眼光够厉害，他就不会再纠结什么试点之法了，而是更应该关注，什么作坊能容纳得下上万人！
上万人的作坊，在宋朝这时候听起来确实骇人听闻。不过，骇人听闻之后就不当回事了，反正宋朝人多，一个上万人的作坊也翻不起什么风浪来。可这种作坊不止一个呢？要是有上百个，上千个，甚至上万个呢？那岂不是作坊跟农业抢夺起人口来了？
那中原之地，还会担忧人多地少吗？
恐怕那些土地多的地主，都哭着喊着求佃户回去耕田了吧？
可惜，章惇的眼光没那么厉害，毕竟他还没突破固有的思维，看不到作坊的兴起，才是解决新法矛盾的根本所在。说白了，不管是王安石的新法，还是章惇的新法，都是建立在剥削农民、地主，甚至士大夫的利益来充足国库的。一个新法出来，除了皇帝之外，连皇族都得罪光了。这样的新法，焉能不败？
但是，一旦人口矛盾脱离了土地矛盾而存在，最大杀伤力的青苗法也就没用了。跑得只剩下自耕农了，地主有田又能怎么办？到时候，张正书再祭出银行这个杀招，逼迫地主卖田卖地来投钱入商业、作坊之中，从而使得土地流转起来，重新回到农民手中。这是一个连环招，没有超前的眼光，根本看不穿。
甚至，张正书只是对赵煦说了一鳞半爪，因为他怕赵煦不支持。赵煦都是一知半解，更别说章惇了。
章惇只是觉得“试点”这个法子太好了，当即说道：“陛下英明！”
宰相都支持了，剩下的人想了想，也觉得可行。既然闹不出什么岔子来，又能削弱武人力量，何乐而不为？
“陛下英明！”
看得一众大臣真心赞美自己，赵煦也开始飘飘然了，差点忘了这个法子是张正书提供给他的，不是他自个想出来的。
“石炭作坊，因为是商贾投钱的，所以那什么管理权在那商贾手中。不过，朕在里面也是有股份的……”这句话其实是在告诉这些臣子，这个作坊是朕的，你们别打主意了。“若是经营得好，诸卿的俸禄，或许还能涨一涨。不过，要经营石炭，就须先把石炭矿藏收归朝廷所有。诸卿，以为如何？”
赵煦慢慢地露出了獠牙，这事张正书已经为他谋划好了，他只需要照猫画虎就行。于是，赵煦施展起来，觉得游刃有余。
“山川草木、铜铁矿藏，本就归朝廷所有，陛下只需下一道诏书，告知天下臣民即可。”章惇上端着朝笏奏道。
赵煦又悲天悯人地说道：“然，朕知晓有不少穷苦百姓以石炭谋生，若是把石炭收归朝廷，岂不是断了他们生计？是以，朕需再加一道旨意，先前以石炭谋生之民，验明身份后，皆可到石炭作坊做工，工钱与退伍士卒一致，诸卿以为如何？”
“陛下仁慈，百姓之福也！”
这些朝廷重臣们快要集体高、潮了，赵煦突如其来的大发善心，不是以“仁义孝道”治国是什么？说明了什么？说明了他们对赵煦的辅佐是有用的，终于感动了皇帝，皇帝也开始仁义起来了。这代表了什么？代表了他们将再次见证一个“宋仁宗”的诞生啊！这怎能不叫这些朝廷重臣兴奋的呢？
赵煦也很诧异，不就是顺手照顾了一下弱势群体吗，怎么这些大臣好像圣人下凡一样？平日里，这些朝廷重臣拿到灾情报告，知道一次天灾死了多少人他们都不会有什么悲天悯人的表情。怎么现在却好像得了莫大的恩惠一样，是他眼花了，还是这世界变得太快，赵煦自己理解不来呢？
当然，这是赵煦不明白这些文人士大夫的脑子在想些什么，因为他不是文人士