这个事，也是赵煦考虑良久的。
说实话，现在朝廷的漕运等同于无，可每年都要往里投钱，这就比较冤大头了。可贸然取消，那些上下其手的官员肯定有意见，都动了人家的奶酪了，能没意见吗！可以想得到，一旦这件事在朝堂上拎出来讨论，那将会是吵得比菜市场还要厉害得多！
但是，赵煦还是咬了咬牙，决定答应了：“朕准了！”
张正书也有点想不到，他本来还有个折中的方案，现在都愣愣讲不出话来。
“你这小子都有觉悟不要朝廷国库一文钱了，朕还舍不得一个净赔钱的漕粮？”赵煦此刻总算是有点大气的感觉了，其实他一向都是如此的。想到了张正书的功劳，赵煦反而有点惭愧，一直没能给张正书什么赏赐。这一次，赵煦决定不管怎么困难，都要满足张正书的需求。
“官家也不必如此，漕粮毕竟还是要掌握在朝廷手中的。”张正书还是说了一句公道话，“但是嘛，这漕粮我觉得给官员来管理是不妥当的。别处也就罢了，但汴京城里的漕粮，可是关乎一国京都的生死问题，乃是汴京城的命脉所在，岂能交到一群贪官污吏手中？”
虽然这是世人皆知的事情了，可被张正书冷不防地拎出来讲，赵煦也是脸一红。
“咳咳，这个嘛……”
赵煦都不知道怎么掩饰这个尴尬好，但这也不全是他的问题啊，都是因为他的祖辈一直这样惯着那些士大夫，这下好了，尾大不掉了。
“我有个法子，能叫官家不落那些文官的口实。”张正书说着瞥了一眼章惇，章惇就知道了这小子是故意的。
“哦，甚么法子，说来听听？”
赵煦连忙顺坡下驴道，能缓解尴尬就好。
“漕粮一事，归属皇城司监督。”张正书的这一个计策，登时让章惇都吓了一身冷汗。
“甚么，皇城司？！”章惇差点没跳起来。
张正书却点了点头，说道：“不错，皇城司监督，掌管着钱银，买多少粮食，由皇城司说了算。漕粮，不再是朝廷到湖广、淮扬一带收购，而是让湖广、淮扬的商贾运粮食到京城，皇城司以市场价格买下来。至于账目，则交给户部来管理，但这户部要学会我创立的借贷记账法，不然这无法形成有效的相互监督。”
赵煦却琢磨出了一点味道：“相互监督？”
“不错，皇城司与百官势同水火，肯定不会轻易放过对方的。一旦有所动作，都会被记录在案。皇城司就不用说了，他们胆敢拿一文钱，怕是官家都不会放过他们吧？而那些文官碰不到钱，也无所谓贪不贪了……”张正书这个法子真的是蔫坏蔫坏的，一举堵死了所有贪污的路子。
除非，皇城司和文官不再对立，不过这种事要是实现的话，估计太阳都能从西边升起来了。
章惇却听得犹如天雷滚滚，吓得浑身都是冷汗，心道：“幸好这小子不想当官，要是以他的圣眷，在监督的事上随便来这么一手，岂不是……岂不是……”其实，章惇也知道张正书的法子是极好的，也是最有效的。最起码，贪官污吏的气焰一下子就被打压下去了。
但是，作为一个文官，章惇极其不愿意看到皇城司的坐大。更何况，如果皇城司坐大，什么都要管一管，岂不是在所有文官头上竖着一把剑？本来这把剑已经很不让人放心了，现在还加重了权柄，这简直是不能忍啊！
可理智告诉章惇，这是最好的解决办法。所以，他沉默了。
赵煦听了之后，也觉得大有可为：“不错，皇城司中有很多闲散官员，都去监管漕粮得了。”
张正书笑道：“如果官家同意这个法子，那就再好不过了。我们再签下一份补充协议，漕粮在质量一样的情况下，朝廷要优先全额收购张家运来的粮食，价格不能歧视，要和市场价一样。”
赵煦点了点头：“这事容易！”
张正书却露出一个人畜无害的笑容，他总算把赵煦哄进去了。要知道，这是一个大坑啊！什么生意最好做？当然是扯着朝廷虎皮的生意最好做了。张正书还想着，银行也是要类似的操作，但章惇在这，张正书也不好把银行提出来。
其实，张正书想到治水，也是因为他要重新定义铜钱。新铸的铜钱，需要发放到百姓手上，才能展现出购买力，才能实现它的货币功能，才能流通起来。当然，在这之前赵煦需要配合张正书，首先在官员俸禄发放上，也要用到这新铸的铜钱。
张正书有着绝对的信心，新铸的铜钱含铜量比较高，样式好，精良度也好，什么都比旧铜钱高了不止一筹，完全不用担心百姓的接受问题。关键是在于旧铜钱的回收，不过有着银行在，旧铜钱的回收也是水到渠成的事了。张正书所做的事，一般都有着特殊的意义，或者是一箭双雕。只不过嘛，这种事不必给外人知道，能达到目的就好。
章惇也默不作声了，他知道赵煦是一定会答应的。无他，就拿国库每年入不敷出来说，无端费钱颇多