通过左右丞相的描述，苏白大致明白了这个国家的地理位置以及敌对国家的关系。
祁云国处在三个国家的半包围圈中，北边是当今时代最为强悍的国家——北昭国。北昭国一直处于平稳发展的状态，但是自三年前新帝登基之后，北昭国便以迅雷不及掩耳之势发展起来，经过三年时间，一跃成为当今第一。
北昭国的新帝苏白有些印象，名叫蓝知行。苏白十六岁那年，北昭国派了一名皇子来参加皇后的寿辰，派来的就是蓝知行。只不过时间太远，样貌已经记不清了，只记得当时好像发生了一些事。
立于祁云国南方的，是这么些年一直与祁云国暗里争夺东方海域的南熙国。祁云国东方临海，沿海百姓靠海吃海，两国皇帝派人一起划定了海域界线，但两国渔民依旧会产生摩擦，虽然没有大规模的动刀动枪，但小摩擦却没有间断过。
祁云国西方的西恒国一直是祁云国的附庸国，常年向祁云国进贡，祁云国也给了不少好处。有西恒国合作，北昭国和南熙国便不能对祁云国形成合围之势。但是现如今西恒国叛变，公然与另外两国联手，这让祁云国一度陷入被动之中。
祁云国武将虽多，但真正能扛起半边天的却一只手数得过来。这两年收成不好，朝廷收上来的税粮不如往年半成，户部也是一筹莫展。
一时之间，苏白无计可施。
“王兄，当务之急先拿下西恒国，破了三国合围之势。至于南熙国，可从海上行军，攻破他的沿海防线，打他个措手不及。”程霖提出建议。
苏白也知如今只能将目标先向这两国转移，但也有许多现实因素摆在面前：“皇城的士兵多在陆地行军，怕是适应不了海上行军，恐怕会有大半折损。至于西境，西境只是缺少粮草，三日之内就可以补充完毕。但就怕北昭国插手，向西恒国提供援助。”
“几年前陛下曾在沿海培养了一批水军，或许可以征调那一批人。至于北昭国，如今只能派使团前往呈上议和书作为权宜之计。趁这个间隙，抓紧时间搞定另外两国。若搞定了另外两国，便有余力与北昭国一战。若搞定不了，那就只能议和。”右丞提出意见。
“就按您说的办”，苏白考虑了一下又皱起了眉头：“西境那边让兵部侍郎亲自押送粮草，南熙国那边就请右丞亲自跑一趟水军驻地，选拔合适的将领，另外再派兵两万支援定远侯世子。但去北昭国的使团，该由谁来领队？”
“臣弟愿往。”
“不行！”几乎是下意识的，苏白否定了让程霖前去的建议。此去九死一生，不一定能活着回来，怎么能让程霖去！就算让他亲自前往，都不可能让程霖去！
“王兄难道还有更好的人选吗？此去议和，若没有地位相当的人领队前往，北昭国恐怕不会轻易松口。现如今父皇病倒，王兄监国，还有几个尚在襁褓中的弟弟。王兄不觉得，没有比臣弟更合适的人了吗？”
“本宫说不行就不行！”苏白坚决不答应程霖的想法。