出官员，来规范地方政府上交京师货物的运输，平准则是指在京师设置平准关，统一管理由各地运到京师的货物，根据市场行情进行买卖，以平稳物价，这一措施使得大商人再也无法靠囤积货物来操纵物价，他们也就不能再由此来获取大量财富，通过对商人的限制，也避免了他们利用手中的财富，去兼并农民的土地，在保护了农民的后，封建统治的基础就会更加稳固，为了进一步打击富商大谷和高利贷者的经济实力，增加政府的财政收入，汉武帝于公元前119年颁布了算民和告民的法令，算民就是向大商人高利贷者征收财产税，政府责令商人自保财产，对隐瞒不报或自报不实者，鼓励知情者揭发，这便称为告民，凡揭发属实者及没收被告者的全部财产，并罚数编一年，而告发者会获得没收财产的一半，这一措施使大量商人破产，政府的财政则成倍增长，对盐铁的控制和对商人的打击，这些只是对表面经济活动的管理，真正关系到西汉经济和金融命脉的，是对钱币的控制，然而在汉初，中央政府听任郡国自由铸造钱币，这造成了币制的混乱，使得物价上涨，而一些贵族官僚和富商大国操纵货币的铸造，也威胁了中央政权的稳定，公元前119年，汉武帝下令禁止郡国铸钱，把铸币大权收归中央，成立了专门的铸币机构，政府铸造的五铢钱成为当时唯一的合法货币，通过一系列政策措施的实行，暂时解决了，由于战争和奢侈浪费所造成的经济困难，地主阶级专政得以巩固，然而在封建王朝繁荣的局面之下，隐藏着大量的社会问题，连年的征伐使农民无法忍受繁重的兵役和摇，役而四处流亡，农业生产遭到严重破坏，而汉武帝自己一生沉溺于鬼神迷信，晚年又因怀疑太子暗中以巫术加害自己，造成父子兵戎相见，在逼死了太子之后，又有数万人株连至死，统治集团内部因此而人人自危，而此时各地相继爆发的农民起义，使本就风雨飘摇的政治局势更加日趋恶化，晚年的汉武帝面对急转直下的形势，陷入了深深的自省之中，他又一次不失时机地改变其统治政策，于公元前八九年颁布了轮台罪纪诏书，表示要停止对外战争，把国家重心转移到重视生产和强国富民上来，政策的转变使社会矛盾得到缓和，因此，汉武帝虽然实行了一系列暴政，致使局势向即墨方向发展，但他力挽狂澜，终于使汉朝避免了秦朝时的悲剧，诸多因素的结合使汉武帝。